虽然今年因“税收悬崖”，韩国地方自治团体和中央政府都面临着财政困难，但地方教育财政拨款收入却在持续增加。对于是否可以忽视仅从全年教育财政中就产生数十万亿韩元闲置资金的结构，批判越来越多。据韩国企划财政部和教育部22日透露，今年地方教育财政拨款(以下简称教育拨款)预算比一年前增加了10.7011万亿韩元，达到75.7606万亿韩元，是历届最大规模。相比于2019年的55万亿韩元，规模急剧增加。韩国用于支援小学、初中教育的教育拨款将从当年征收的国内税中义务性地扣除20.79%后筹集所得。在国家财政困难的1970年代，为了确保稳定的教育预算，韩国用法律明确了上述内容。但是随着韩国生育率急剧下降，教育

首尔市中心的小学关门，大学生和军人数量减少，为支付退休人员的养老金，韩国正在推进延长退休年龄。这一切都是因为低生育率。韩国生育率排名“世界倒数第一”，低生育率进程正在加快。据韩国统计厅22日公布的《2022年出生和死亡统计初步结果》显示，去年总和生育率跌破0.8，为0.78，比2021年减少了0.03。总和生育率是指一名女性一生平均生育的子女数，人口世代更替所需的总和生育率为2.1。以2020年为准，韩国总和生育率首次降至经济合作与发展组织(OECD)成员国平均水平(1.59)一半以下。韩国是经合组织成员国中唯一生育率低于1的国家。除了2007年、2012年排在倒数第二位之外，从2004年开始

韩国第三季度总和生育率再次刷新了历史最低值。今年全年生育率降至0.8以下、首次达0.7已成定局。目前已经处于世界最低水平的生育率正在进一步下降。韩国统计厅23日发布的《2022年9月人口动向》显示，今年第三季度总和生育率为0.79，与去年同期相比减少了0.03。总和生育率是指一名妇女终生生育的子女数。以第三季度为基准，总和生育率首次达到0.7左右。韩国生育率在今年第二季度为0.75，也是在0.7左右。连续两个季度维持在0.7左右的情况也是首次。第四季度的生育率也很有可能维持在较低水平。这是考虑到韩国父母不太希望子女比同龄人小，因此相比年底，更倾向于在而年初要孩子。而实际上，在今年之前，韩国只有

韩国生育率、结婚数量、死亡人数等主要人口指标同时恶化：新生儿数量再次刷新历史最低纪录，死亡人数多于新生儿数量造成的人口减少幅度创下历史新高，关系到未来新生儿数量的婚姻数量也降到历史最低值，人口统计三大指标同时齐刷刷亮起红灯。新生儿数量连续70个月下降11月24日韩国统计厅发布的人口动向数据显示，今年9月份韩国新生儿数量为2. 192万人，比1年前(2.3499万人)减少1579人(6.7%)，创下1981年开展月度新生儿数量统计以来历年9月份的最低值。代表每1000人口中新生儿数量的粗出生率为5.2，新生儿数量从2015年12月开始连续70个月保持下降趋势，创下前所未有的纪录。韩国新生儿数量创

韩国的总生育率已经进入不足“1”的时代。除去人口只有67万的中国行政自治区澳门地区，韩国成了全世界唯一一个生育率低于“1”的国家。8月28日，韩国统计厅发布的“2018年出生统计”显示，去年韩国的综合出生率为0.98，创下韩国开始进行生育率统计(1970年)以来的最低纪录。这意味着，韩国女性在育龄(15岁~49岁)平均生育的子女数量不到1人。研究显示，韩国要保持人口数量稳定，总和生育率至少应达到2.1。去年韩国的新生儿数量只有32.68万，也比前一年减少3.09万(-8.7%)，同样创下了历史最低纪录。数据显示，去年韩国的粗出生率(每1000人中的新生儿数量)为6.4人，减少0.6人。在生育率

韩国的合计生育率已经跌至1.15人。在连续两年下降之后，韩国的生育率已经处于世界最低水平。所谓合计生育率，是指预计每位育龄妇女一生当中会生育的孩子的平均数。另外，女性生育第一个孩子的年龄也在逐年递增。根据24日韩国统计厅发布的《2009年出生统计暂时统计结果》，去年韩国新生儿数量为44万5200人，比上一年减少了2万1000人（减幅为4.4%）。也就是说继2008年这一数字减少为46万5900人后已经连续两年递减。新生儿人数在2002年达到49万2000人之后，已经连续八年徘徊在40多万人的水平。韩国统计厅人口动向课长金东熙（音）表示：“结婚时间很晚，在结婚之后避免生孩子的趋势正在扩散。”去年

一场突如其来的经济危机导致民生潦倒，韩国到了火烧眉毛的关键时刻。国家安保方面朝鲜核项目是一种本质上的巨大威胁，而低出生率和高龄化也不甘示弱，如同一枚百万吨级别的重型炸弹，成为全社会集中关注的焦点。然而这一棘手的问题并没有引起足够的重视。整个世界生育率最低的国家——韩国，整个社会依然没有切实感受到问题的严重性吗？联合国人口基金(UNFPA)公布的《2008年世界人口状况报告》中指出，韩国的生育率为1.20名，在世界156个国家中居倒数第二。比韩国生育率更低的地区只有中国香港(0.96名)。如果不出台特殊政策提高生育率，那么韩国的命运将会发生180度逆转。更何况即便是好的奖励出生政策，也无法在一朝