韩国政府决定从明年开始将半导体、人工智能(AI)等大学尖端学科的学部(本科)招生名额增加1829人。这距离去年6月尹锡悦总统要求培养半导体人才过去了10个月。首都圈大学和地方大学将分别增加817人和1012人。将新设尖端融合学部的首尔大学时隔30多年再次增加新生名额。但有人指出，在偏向医学院和首都圈的现象加剧的情况下，即使增加尖端学科的招生名额，可能也难以确保优秀人才。韩国教育部27日发表了2024学年度普通大学尖端领域及保健医疗领域招生名额分配结果。在尖端领域，位于首都圈的首尔大学、高丽大学、延世大学等10所大学的19个专业招生名额将增加817人。首尔大学从1981年引进“毕业定员制”后，新

调查显示，2023年首尔大学(S)、高丽大学(K)和延世大学(Y)全国统一招生录取的学生中，每10人中有3人左右没有办理入学手续。有推测称，在韩国高考中获得高分的自然科学专业学生可能没有去这些大学就读，而是报考了其他大学的医学院。据韩国高考培训机构钟路学院19日透露，首尔大学、高丽大学和延世大学的统招录取人数中，最终有1343人选择不去报到，占三所大学招生名额的28.8%。分大学来看，延世大学为643人(38.5%)，高丽大学为545人(33.2%)，首尔大学为155人(11.5%)，去年这一数据则分别为638人(37.8%)、461人(27.3%)和202人(19.5%)。以首尔大学为例，选

旨在扶持韩国半导体产业的“韩国芯片法案”(半导体特别法)在较朝野政党提出的草案出现大幅倒退的情况下获得国会通过后，外界对未来竞争力减弱的担忧情绪不断升温。25日，韩国半导体业界、商业界和学术界等就国会23日通过相当于“韩国芯片法案”两翼的《税收特例限制法》修订案一事表示反对，称“这样下去的话，将迎来‘半导体产业冰河期’”，“培养未来人才的计划将化为泡影”。根据当天通过的法案，大企业税额减免规模(当前为6%)仅上调至8%，不仅未达到执政党提出的20%，更未达到在野党提出的10%，中坚企业和中小企业的税额减免规模则维持当前水平不变，分别为8%和16%。无党派议员梁香子当天还补充道，“扩大设备投资税

“我原本以为，即便聘用的人数减少，只要努力学习，总会有希望，没想到情况会这样，这不相当于让大家都不要学了吗。难道不应该提前发布四年后的(录用)计划，让学校根据计划录取新生吗？”9月15日，在首尔瑞草区首尔教育大学遇到的金同学(25岁，大四)对笔者表示，“从两三年前开始就忍不住愤怒，这次又是一样…”，对首尔市教育厅前一天宣布将明年小学教师聘用人员数量减少到10年前的十分之一(115人)的计划表示失望。金同学称，“每天除了睡觉，所有时间都用在了学习(聘用考试)上，之前说会增加聘用人数，现在却大幅减少聘用计划，让我们怎么办”，“以后情况可能会更严重”。过去20年韩国的低生育和老龄化进程加快，韩专家们

韩国总统尹锡悦7日在国务会议上对教育部斥责指出，“教育部只有发挥提供科学技术人才的作用才有意义。如果不履行这一职责，教育部就会成为被改革的对象”。与此同时，他还要求教育部为培养半导体人才转变思路并进行改革。据韩国总统室相关人士8日透露，尹总统前一天的指责是在科技信息通信部长李宗昊以“对半导体的理解和战略价值”为主题进行演讲后尹锡悦总统强调“要为培养半导体人才付出特别的努力”并与国务委员们进行讨论的过程中提出的。代替社会副总理兼教育部长出席会议的教育部副部长张商允当时表示“(培养人力)受首都圈大学招生限额而很难展开”，对此尹锡悦总统表示“关系到国家未来的问题不要去拿限制说事”。尹锡悦总统强调“半

读书还能改变命运吗？近年来，韩国父母一代的经济地位对子女升学考试结果的影响正变得越来越大，而打着“修复教育天梯”的口号上台的文在寅政府时代，这个问题却变得日益严峻，平民家庭的孩子实现“寒门出贵子”的可能性也渐渐消失。 10月11日，韩国奖学基金会向国会教育委员会的郑灿敏议员(国民之力党)提交的国政监察资料显示，韩国SKY(首尔大学、高丽大学、延世大学)名校半数以上新生都出身于高收入家庭。基金会将学生父母的收入水平和资产评估额换算成月收入，据此将申请国家奖学金的学生收入水平划分为1-10层级，向不同收入层级的学生支付不同比例的奖学金。以2020年第一学期的数据为准，SKY名校中家庭收入水平最高的

据悉，自文在寅上台以来，受“民主化运动人士后代”招生优惠政策照顾而被韩国名校延世大学录取的新生共有18人。这些新生报名的专业还包括录取分数线最高的牙医科，属于尖子生也很难被录取专业。尽管上述招生优惠政策从2012年开始实行，但是现任政府上台第一年享受该优惠政策被录取的学生就大幅增加，从2017年的3名剧增到2018年的12名，足以引起普通考生和家长的质疑。 民主化运动人士后代虽然与独立有功者、国家有功者、多子女家庭子女等一起属于“社会贡献和社会关怀"录取类型，但其他有功者的子女大多已是中老年人，因此现在主要的受照顾对象主要是“586一代”(译注：现年50多岁、80年代上大学、60年代出生的一代

12月19日，雇佣劳动部在国务会议上作了关于“2016-2026中长期人力供求展望与启示”报告称，由于低出生率与老龄化问题，从现在起至2026年10年间15-64岁的可生产劳动人口将减少218.3万人，其中87%是20多岁的青年，但这不表示青年的就业问题会面临好转，因为高龄人口的退休年龄被推迟在一定程度上妨碍青年就业，青年就业难问题还将持续相当长的一段时间。 据推测，在劳动力供给方面，在15周岁以上的人口中，能够工作的人到2021年为止将增加122.8万人，到2026年为止将增加206.9万人。但是据雇用指标数据显示，15-64岁年龄段的劳动人口截至2021年将减少46.3万人，截至2026年

韩国计划从2017年至2019年的三年间，将全国大学的录取名额缩减5万人。相关部门将对各大学进行评估，根据评估结果重点缩减排名靠后的大学的学生录取名额。由于韩国人口数减少，大学生生源也出现下滑，此举便是为了应对这一现象。 韩国教育部3月9日公布了含有上述内容的“第二轮大学机构改革评估基本计划”。大学机构改革评估旨在2023年前逐步减少16万名大学录取名额以应对生源减少问题，目标是在第一轮（2014-2016年）减少4万人，第二轮（2017-2019年）减少5万人，第三轮(2020-2022年)减少7万人。教育部大学政策官徐裕美指出，“如果将结构调整交由市场决定，可能会产生首都圈以外大学生存受到

“数据好像错了，我重新确认了好几次” 韩国统计厅人口动向课课长李志延（音）看到今年10月新生儿人数统计结果后大吃一惊。因为数据远低于预期值。今年10月新生儿人数为3.16万人。这是自2000年进行相关统计以来，单月最低值。此外，降幅也很大，比一年前减少了13.9%。这是自2013年10月(-13.9%)时隔三年之后最大减幅。 据韩国统计厅12月22日发布的《2016年10月人口动向》显示，今年1~10月出生的婴儿人数共为34.9万人。即便将11月和12月的新生儿人数加在一起，也只是勉强达到40万人，因此出生率预计会达到有史以来最低水平。李志延课长表示，“今年新生儿人数预计只有41万人左右”。迄

韩国教育部称，在最早将于明年施行的第二阶段大学结构改革评估中，将集中对排名处于下游50%的大学推进减少其招生数的方案。到目前为止，所有大学在一定程度上都减少了招生人数。排名最后的大学将被定为“限制大学”，引导其自动退出。 韩国教育部大学结构改革委员会11月24日在大田Hanbat大学举办了第二阶段大学结构改革评估讨论会并公开了评估方案。预计2023年度大学招生规模为40万人，与2013年（56万人）相比将减少16万人。教育部计划通过结构改革评估在第一阶段（2014年-2016年）缩减大学招生数4万人，第二阶段（2017年-2019年）缩减5万人，第三阶段（2020年-2022年）缩减7万人。

建国大学校长闵相基 9月26日，建国大学校长闵相基强调“韩国的大学未能积极适应社会变化，这一点非常明确，现在大学必须主动对教育课程进行改革”。 韩国私立大学的学费一直维持在2011年的水平，此后没有任何一所大学上调学费。预计到2021年，大学招生人数将比现在减少16万人，到时候学费金额可能仍将停留在2011年的水平。届时私立大学只有得到政府的资金支持才能得以生存。因此私立大学必须按照教育部的要求减少招生人数，成立新的学院或学科。大学在设法克服财政危机的过程中，经常会像梨花女大一样产生学校内部矛盾。建国大学也曾有过类似经历。本月初上任的闵相基校长（61岁）曾是学校PRIME事业（产业互联教育活性

韩国高等教育机构的量化膨胀已经达到临界点，包括199所四年制大学和138所专业院校在内，全国共有337所高等院校。然而，国家竞争力却不堪一提，全球排名前五十的大学中，韩国只有首尔大学入围。1996年政府将开办大学的标准从“许可制”转变为只规定基本条件的“准则主义’之后，教育质量下降速度越来越快，只有体育场和建筑大楼的问题大学比比皆是。但由于韩国高中毕业生数量居高不下，大学升学率达到世界最高的80%，因此大学数量也随之成倍增加。 然而，这些大学遭遇了有史以来的最大危机。自2018年起，高中毕业生数量将低于大学招生总数（四年制大学与专业院校合计共56万名），到2023年，高中毕业生数量将减少到40

韩国政府计划全面整合分散在13个部门开展的53个青年就业项目，以今年为标准，投入这些项目的总预算达1.5万亿韩元。此外，政府还将正式以“可以就业的学科”为中心，对大学各专业的招生人数进行调整。 副总理兼企划财政部部长崔炅焕5月28日表示“越来越多人担心，60岁退休的制度从明年开始正式实施后，未来数年青年的就业情况将大幅跳水（就业人数大幅减少）”，“将对此制定泛政府层面的综合对策，于7月中旬发表”。这是他参加江原道春川江原大学举行的“青年雇佣与教育改革”主题座谈会时所说的话。 这次的综合对策将包括为那些把实施工资封顶制度后节约的工资支出用于录用新员工的企业提供财政支援的方案，并将进一步充实“K-

韩国教育部将从下月开始对各大学的入学论述和面试考试进行检查，根除超过高校教育课程的出题惯例，阻止先行学习行为，实现公共教育正常化。此外，教育部还将引导学生数量较少的小规模学校进行合并，提高教育财政的利用效率。 社会副总理兼教育部部长黄祐吕选出5大“核心教育改革课题”，并发表了相关推进计划，其中包括公共教育正常化、地方教育财政改革、扩散自由学期制度、培养符合产业需求的人才、工作学习并行制度等。 公共教育正常化的课题之一就是从下月开始对各大学的单独招生考试（论述和面试）进行集中检查，对各大学的出题内容进行查验，一旦发现有违反“先行学习禁止法（《公共教育正常化法》）”的情况，将对相关大学进行暂停招生

3月30日，成均馆大学在首尔蚕室学生体育馆举行了“2015学年高考报名战略说明会，为人们提供保送和正式录取的特点、前一年分数线、不同录取方式的准备事项等信息。图为体育馆挤满了学生和家长，他们都在听取成均馆大学招生处长金玧培的介绍说明。

今年2月从延世大学信息产业工学系毕业的朴某（27岁）进入了现代汽车工作，除了曾参加过大学合唱团和在美国交换留学1年的经验，他并无其他优于他人的“能力证明”，甚至也没有最近企业招人必须要看的企业实习经历。他应聘了三星电子、现代汽车、现代重工业、斗山重工业和大宇造船海洋公司，全部获得录用，最后选择了最符合自己兴趣的公司。朴氏说“有比我英语好，还有实习经验的人文学科毕业的朋友，投了四五十家公司都未能就业”。 三星、现代汽车、SK、LG集团在去年下半年公开招聘大学毕业生时最终录取的员工五分之四都是理工学科毕业生的事实曝光后（本报3月12日头版），又有数据显示，其他企业在招聘新人时也大多偏向理工学科出身

教育部昨日发表的大学结构改革方案中包括从2015年起，经过三个阶段，在2023年前将四年制一般大学和专科大学的学生定员减少16万名的内容。仅从入学招生定额来看，这个大规模缩减学生人数的方案相当于让110所左右的大学关上大门。到2018年现在正上初三的一批学生考大学时，即使所有学生都考上大学，还会有很多大学招不满学生，在这种情况下，进行以缩减学生人数为核心的大学结构改革是不可避免的政策选择。特别是，为避免因为学生人数不足而处于财政危机泥潭的地方大学陆续关门，这也是一个符合时宜的措施。 大学过多是韩国高等教育的问题之一。学龄人口减少必然会造成大学招生出现大规模缺口，为防止这种情况发生，政府主导大学

韩政府决定在2022年之前的9年间将大学入学名额缩减到16万人。这是根据从2018年开始高中毕业生数量不及大学招生名额数的“名额逆转现象”而制定的政策。为此，政府计划未来每三年对韩国大学进行评价，将其分为五个等级，除“最优秀”等级以外所有大学的名额要按等级缩减名额。连续两次获得最低的“非常不及格”等级的大学要无条件退出。不同于使用学生补充人员率和就业率等量指标的现有评价，此次大学结构改革评价大幅度反应了教育满意度等定性评价指标。政府决定对四年制本科大学和专科学校以不同的指标进行评价，根据现在名额比率(63%对37%)分配名额的缩减规模。 根据教育部1月28日发布的大学结构改革推进计划，名额缩减

目前，去国外留学的中国留学生人数正在井喷式增加，最近四年间以每年近20%的速度增加。但是，来韩国的中国留学生数在2010年达到顶峰后反而处于下降趋势。因为在中国的留学市场，“跳过韩国”(Korea passing)的现象正在逐步变成不争的事实。那问题出在什么地方呢？ 本月5日由忠清北道主办、《中央日报》中国研究所和汉阳大学中国问题研究所（所长文兴镐）共同主管的“中国留学生政策，现在要以质量取胜”的论坛上对这一问题进行了集中讨论。笔者采访了在清州举行的论坛以及中国上海当地，观察并探讨了中国留学生政策的现状与解决办法。 “留学生减少其实是我们咎由自取的结果。无条件大量接收留学生的现有政策遭遇了瓶颈