上月30日，在忠清南道泰安郡安兴综合试验中心进行的远程地对空制导武器(L-SAM)拦截试验中，拦截导弹在预定目标高度命中目标弹后成功使其失效。L-SAM是被称为韩国版末段高空区域防御系统(THAAD，萨德)的导弹防御系统。2014年开始研发，去年11月首次试射成功。据悉，包括此次在内，共发射了4次，其中一次以失败告终。韩国国防科学研究所(ADD)所长朴钟承(音)表示，“在此次发射中，L-SAM导弹的精确度非常高，瞄准的不是目标弹的弹头部分、而是发动机”，“L-SAM不是通过引爆来拦截导弹，而是由直击器直接击落导弹”。韩国国防科学研究所解释称，L-SAM是只要指挥官下达拦截命令，电脑就会自动操纵

韩国总统尹锡悦11日表示，“在前政府中，国军统帅曾向全世界呼吁‘朝鲜会无核化，请解除制裁’，最终导致军队病入膏肓”。尹锡悦虽多次批评“去核电”等前政府的政策，但做出直接针对前总统文在寅的发言实属罕见。有分析认为，这反映了文在寅政府对朝政策的失败，即寄希望于朝鲜善意的“自发性无核化”，结果导致朝鲜核导高度化，给韩国军队安保力量则带来了打击。据韩总统室发言人李度运介绍称，当天上午，尹锡悦在龙山办公大楼主持召开的国防革新委员会首次会议上通过结束发言强调，“(前)政府被政治理念所束缚，对朝核危险避而不谈。应该把这种非常识性的东西正常化”。尹锡悦还补充道，“会议上讨论的内容将向国民公开，韩国国民都有必要

当地时间26日，韩国总统尹锡悦和美国总统拜登在首脑会谈上通过了包含美国延伸威慑强化方案的《华盛顿宣言》(Washington Declaration)。由于朝鲜赤裸裸的核威胁，韩国国内核武装舆论高涨，美国破例出台了具体的延伸威慑方案。两国领导人就新设韩美延伸威慑磋商机制“核协商小组”(Nuclear Consultative Group：NCG)、在韩半岛定期部署(regular deployment)搭载核弹道导弹的潜艇(nuclear ballistic missile submarine：SSBN)等美军战略资产、扩大美方核资产相关情报共享范围等达成了协议。首脑会谈前，拜登在白宫举行的正

韩国总统尹锡悦就俄罗斯发动的乌克兰战争表示，“若出现针对平民的大规模攻击，或国际社会根本无法容忍的大屠杀等严重违反战争法的行为，可能难以坚持只停留在(向乌克兰提供)人道援助或财政援助”。这是路透社19日报道的尹锡悦接受该报采访时的发言。尹锡悦解释称，“对于受到非法侵略的国家，通过各种援助对其进行保护并使其恢复原状，无论是国际法还是国内法上，都难以对这些援助进行限制”，“但这只是考虑到战争当事国和韩国的各种关系以及战况等而采取的适当措施而已”。尹锡悦并未明确提及向乌克兰提供“武器援助”。但有分析认为，以俄罗斯“大规模攻击平民”等为前提条件，提供“人道援助或财政援助”以上的援助实际上只有军事援助，

朝鲜在韩美联合演习期间时隔两天再次发射导弹，并选择了史无前例的地区作为发射地点。有分析认为，朝鲜意识到发生紧急情况时，韩国军方当局的杀伤链(Kill Chain)会使发射事前失效，因而采取了这一行动。韩国联合参谋本部表示，14日上午7时41分至7时51分，在黄海南道长渊郡一带发现向东部海域发射的两枚短程弹道导弹(SRBM)。导弹飞行约620公里，飞越朝鲜全境后落入日本专属经济区(EEZ)外的东海公海海域。当天上午，美国RC-135S“眼镜蛇球”侦察机和RC-135U“战斗派遣”侦察机飞抵韩半岛，追踪朝鲜导弹。据推测，导弹种类为有着“朝版伊斯坎德尔导弹”之称的KN-23改良型。朝鲜在2021年1

韩国对抗朝鲜核导高度化的三轴体系核心武器系统将陆续形成。13日，韩国防卫事业厅召开第150次防卫事业推进委员会会议，表决通过了F-X(新一代战斗机)第二期项目。F-X第二期项目是以美国政府担保的对外军事销售(FMS)方式追加采购20架高性能隐形战斗机F-35A。项目时间从今年开始到2028年为止，总项目经费预计为3.75万亿韩元。韩国防卫事业厅已经在2019年至2021年投入7.77万亿韩元，将40架F-35A战机投入战斗力。文在寅政府曾考虑将可实现垂直起降的F-35B作为下一代战斗机，以搭载在韩海军航母上。但随着现任政府叫停航母建造计划，F-35A再次脱颖而出。F-35A可在不被敌方防空网发

在民主主义国家，各执政政府在经济、社会、外交政策上都会有所不同，但是外交政策的最大目标是安全和国防，这一点不会改变。正如通过悠久的历史得到证明一样，国家应该准备什么、如何准备是明确的，即找出可能侵害国家利益的威胁因素，并具备足以应对的能力和态势。最近公开的尹锡悦政府首份《国防白皮书》包含了什么对大韩民国构成威胁以及如何应对的内容。政治集团的对外政策方向可以根据意图和能力加以区分，若某一个集团对我们怀有敌意并具备实现这一目标的威胁能力，那么他们就是“敌人”。《2022国防白皮书》按照这种观点，有逻辑地描述了“谁是我们的敌人”，这是时隔6年再次明确了“主要敌人”概念的国防白皮书。对于韩国来说，朝鲜

韩国总统尹锡悦表示，“依靠对方善意实现的和平是不可持续的假和平”，“对于威胁到自由与和平的挑衅，应做好充分准备，确保能够行使强有力的自卫权”。11日，在青瓦台迎宾馆举行的韩国国防部与外交部新年工作汇报上，尹锡悦如是说道，并表示“依靠假和平的国家已消失在历史的长河，而追求依靠力量实现和平的国家在发展自身文明的同时，为人类社会作出了贡献”。韩国国防部长李钟燮就朝核与弹道导弹威胁，向尹锡悦总统汇报了韩美间延伸威慑能力、“三轴体系”(杀伤链、韩国型导弹防御体系和大规模惩戒报复系统)强化方案等，对此，尹锡悦表示“在韩美高强度延伸威慑和美国核资产运用方面，共同策划与执行(Joint Planning an

今年朝鲜除开展核导等高强度挑衅外，还在12月26日作出了使用无人机侵犯韩国领空的低强度挑衅。韩国军事和安全专家表示，无人机侵犯领空是一种典型的“灰色地带”(gray zone)战略，担心朝鲜明年在进行洲际弹道导弹(ICBM)试射和第七次核试验等高强度挑衅的同时，也会进一步强化此类灰色地带挑衅的力度。“灰色地带”指未越过红线的模糊区域。所谓“灰色地带”战略，便是通过隐藏实际意图，控制挑衅力度，利用不足以扩大为武装冲突或战争的渐进式“灰色地带”挑衅来实现自身安全利益的战略。俄罗斯2014年在乌克兰顿巴斯地区将正规军伪装成民兵攻击乌克兰，中国在存在领土纠纷的南中国海调动渔民牵制日本、菲律宾等相关国家

朝鲜最终越过了不该跨越的界限。11月2日上午，朝鲜自韩朝分裂以来首次向北方界线(NLL)以南发射了弹道导弹。韩国联合参谋本部表示，朝鲜当天从九个不同的地方同时作出导弹挑衅。早上6点51分左右，朝鲜从平安北道定州市和枇岘郡一带向西海上空发射4枚短程弹道导弹(SRBM)，上午8点51分开始又从江原道元山一带向东海发射3枚短程弹道导弹。特别是，朝鲜向东海上空发射的3枚导弹中，有一枚被发现射往郁陵岛方向，一度导致郁陵郡全境发布空袭警报。韩国军方有关人士称，“虽然还需要进一步确认，但以往郁陵岛从未发布过空袭警报”。韩国军方当天下午2点将空袭警报降级为警戒警报，并在晚上10点解除警报。这枚导弹落在北方界线

韩国国防部长李钟燮10月31日表示，朝鲜正在研发超音速巡航导弹，“威胁正在增大”。李钟燮当天在国会国防委员会全体会议上表示，“朝鲜巡航导弹以前通常是以亚音速、1马赫以下的速度飞行，而如今朝鲜也在研发超音速巡航导弹”。李钟燮还介绍称，“在速度上越来越具威胁性，对我们来说绝对是一种重大的威胁”，并表示国防部评估朝鲜今后可能打算在巡航导弹上搭载核弹头。从朝鲜在10月13日和今年1月等时间发射的巡航导弹来看，朝鲜巡航导弹的速度一般被认为在0.5~0.7马赫左右的亚音速水平。此前，韩国军方曾在去年9月公开超音速巡航导弹，并在不透露具体性能参数的前提下表示导弹的速度是“音速(1马赫)的数倍”。当天的国防委

面对韩国强化三轴体系(杀伤链、韩国型导弹防御系统、大规模惩戒报复作战)并在16日召开韩美高级别延伸威慑战略磋商机制(EDSCG)会议、针对朝鲜第七次核试验施压将做出“不同维度对应”的情况，朝鲜国务委员长金正恩拿出了“绝不放弃核”宣言和包含“可先发使用核”等内容的朝鲜版核武主义法制化手段进行反制。因此，尹锡悦政府通过韩美协议在上个月发布的“大胆构想”从一开始就举步维艰。因为“大胆构想”提出以朝鲜真诚回归无核化谈判为前提，在基础设施、工业、经济等各领域实施对朝援助政策的方案。据9月9日朝中社报道，金正恩8日在最高人民会议上进行施政演说时表示，“无论环境如何恶劣，只要美国制造的朝鲜半岛政治和军事形势

韩国国防部长李宗燮(音)表示，“据评估，目前朝鲜拥有大量的核物质，且在过去五年里保有量持续增加”。25日下午，在国会举行的政治、外交、统一、安全领域对政府提问中，当被国民力量议员尹相炫问及对“2018年4月板门店宣言以后，朝鲜的核武器增加了多少”时，李宗燮部长做出了上述回答。特别是当问及“钚和铀的量增加了多少”时，李宗燮介绍称“虽然不能用准确的数值来说明，但可以判断增加了10%左右”。当有议员指责称“‘板门店宣言中出现的全面无核化’无异于是欺骗国际社会和韩国国民的骗局”，李宗燮表示“尽管做了努力，但朝核威胁对国际社会和韩国依旧是严重的威胁”，“从准备第七次核试验的情况来看，问题的严重性显而易见

1. 尹锡悦总统可能想广泛宣传6日访问鸡龙台的行程。韩总统室一大早就表示，“总统访问三军总部所在的鸡龙台，主持全军主要指挥官会议，此次访问具有特别的意义”。以前的韩总统们都是把指挥官们叫到青瓦台开会，但从未去过鸡龙台，所以这是韩总统第一次“现场访问”。2. 访问鸡龙台现场是鼓励军队的同时让国民安心。核心议题是构建朝核导应对体系，即“创建战略司令部”。尹锡悦承诺在2024年之前建立指挥和控制“韩国型三轴体系”的司令部。“三轴体系”是指探测、追踪、打击朝鲜导弹的“杀伤链”(Kill Chain)、拦截弹道导弹的“韩国型导弹防御体系”(KAMD)、毁灭敌人指挥部的“大规模惩戒报复系统”(KMPR)。

“政府承诺，绝对不会发生总统室行政官调查联合参谋本部议长或传唤参谋总长的事情”。韩总统室发言人姜仁仙表示，尹锡悦总统6日在忠南鸡龙台主持全军主要指挥官会议时做出了上述发言。尹锡悦提到了文在寅政府时期的2019年7月韩国军队当局调查越过东海北方界限的朝鲜木船后将其遣返回朝鲜的事件，还提到了青瓦台民政秘书室行政官传唤联合参谋本部议长朴汉基进行调查的事情。2017年9月，时任青瓦台人事首席室行政官在私下会见了陆军参谋总长金勇佑，而该事件在过去很久之后才被公开。尹锡悦强调，“将尊重指挥权，以便指挥官能够通过正常的指挥系统严格行使军政权和军令权”，“特别是，将排除对军队指挥体系进行不必要的干预，以为指挥

韩国下届政府应做好彻底准备 制定明智的对朝政策并付诸实践在纪念朝鲜人民革命军的前身抗日游击队成立90周年的阅兵式上，朝鲜国务委员长金正恩发表重要讲话，并提到了使用核武器的可能性。他表示，我们的核不能仅局限于遏制战争这一个使命，对于企图侵犯朝鲜国家根本利益的任何势力，我们的核武器将不得不执行另一个使命。他还强调，我们必须做好随时可以启动核武力，以发挥其遏制力的准备。这意味着，朝鲜不仅以遏制战争的名义研发核武器，还会以维护国家利益为借口使用核武器。这是十分露骨的核威胁，矛头直指韩国。此前，朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正曾在4日的谈话中威胁称，“如果南朝鲜(指韩国)与我们进行军事对决，我们将不得不

朝鲜于9月11日与12日连续两天进行了远程巡航导弹的试射，但韩美当局在朝鲜试射前后却均未能捕捉到相关动向。9月13日，据不愿公开姓名的一名韩国政府消息人士透露，“韩美军方和情报当局直到朝鲜官媒报道后，才知道朝鲜发射远程巡航导弹的消息”。他表示，“对于这次发射，我们不仅未能提前发现动向，事后也没有探测到相关情况”，“军方和情报当局正为此大惊失色”。 朝中社当天上午报道称，“国防科学院9月11日和12日成功试射了新研制的新型远程巡航导弹”。报道中还介绍称，“远程巡航导弹成功在我国领土和领海上空按照设定的椭圆形和8字形轨道飞行7580秒，命中1500公里外的目标”。 国务委员长金正恩未参观当日的发射

韩政府明年在增加韩朝经济合作预算的同时，也将大幅增加国防预算。这是在应对韩朝关系改善的同时也在为自主国防做准备。 28日，韩国国防部表示，2019年的国防预算将比今年增长8.2%，共计46.7万亿韩元。明年国防预算的增加率是2008年(8.8%，以本预算为基准)以后的最高值。国防预算中，用于引进武器等增强战力的防御力改善费为15.3733万亿韩元，比今年增加13.7%。随着官兵福利的提高，战略运营费用也有所增加(5.7%)，但是增幅仍是防御力增强预算较大。据政府消息人士表示，“政府决定打造自主国防的框架，确保2022年战时作战指挥权(战作权)的移交”。 三轴体系的预算为5.0785万亿韩元(增

7月27日，韩国青瓦台举行全军主要指挥官会议。会议上，主要指挥官打破惯例，向军队统帅文在寅总统喊出“忠诚”口号并行举手礼宣誓忠诚。韩国军方相关人士解释称，“通常会议上不喊口号，只行举手礼，但当天我们决定加上‘忠诚’的口号”。 根据会议所做《国防改革2.0》报告，目前将军名额共436名将在韩国现政府任期内的2022年之前缩减至360名，缩减军种包括陆军66名、海军和空军各5名，共计76名。另外，按照文在寅总统的选举承诺，各军种服役时间将缩短2~3个月不等，其中陆军和海军陆战队的服役时间将从现行21个月缩短至18个月，海军将从23个月缩短至20个月，空军将从24个月缩短至22个月。社会服务人员的服