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中央大学教授从法律角度审视“烛光示威”

诸成镐中央大学法学教授 | 2008.06.12 14:12写信给编辑查看韩文原文
以要求强化国民健康权为开端的“烛光文化节”逐渐演变为过激的街头示威,并最终变成了要求李明博政权下台的运动。众所周知,政府在美国牛肉进口协商中的轻率应对导致了这场下台运动。舆论指责政府对于“平民的食物”不仅反应麻木,而且没有诚意。而政府对相关舆论的忽视则导致事态进一步扩大。

民意的愤怒与国民对李明博政府失去信赖有关。市民们因“英语强化教育”、“江南富翁内阁”、“议员选举提名”和“亲财阀政策”等事件对政府失望,“烛光”可以说是他们通过“自发性运动”展示的“不信任的表现”。

主张自主和反美势力的有组织地介入及巧妙的宣传、煽动也是疯牛病怪谈能够发展为街头示威的原因之一。对现政府恢复韩美同盟和对北(朝鲜)的强硬政策怀有强烈不满的亲北左派势力,更没有道理错过这个绝好的机会。

5月6日以后,名为“疯牛病国民对策会议”的团体主导了烛光集会。表面上,这是由1700个市民团体构成的联盟,但事实是“进步联带”在其中发挥着主要作用。作为联合并继承了“全国联合”、“统一联带”和“民众联带”等3个亲北左派团体的联合体,这个团体与“阻止平泽美军基地扩张泛国民对策委员会(平泽泛代委)”、“阻止韩美FTA泛国民运动本部”以及“疯牛病国民监视团”等团体有着密切的联系。

“进步联带”正在将进口美国牛肉的“经济议题”向“健康权的确保与民众的生存权”斗争转换,并企图进一步将之发展为所谓“李明博Out”(弹劾总统)的“政治斗争”。这样的场面让人联想到列宁主张的“将经济斗争上升到政治斗争”这一经典的大众斗争战术。超出对政策的批判,转而试图动摇合法的政府,这样的作为不知是否真是“进步”。

事实上,通过合理的讨论与事后的政策改善等,本次事件已有望得到实质的解决。但是,特定言论的偏向性报道扰乱了国民的客观判断。另一方面,无论是强调“因食用美国产牛肉而染上疯牛病并死亡的概率不超过4亿8千万分之一”、“疯牛病是已经在地球上消失的疾病”等观点的国内外专家的意见,还是世界动物卫生组织(OIE)副秘书长所说的“即使30个月以上的牛肉,只要不是SRM(特定危险物质)部位的话就很安全”的言论,都被刻意回避了。在需要专业科学知识的事件上,专家们却无法发挥自己的作用,这使得问题遭到了误导。

总而言之,右派的考虑不足、无能和不负责任、掌权势力的分裂和疏忽都给了因总统和议员选举的败北而一度悄无声息的左派以机会,令他们以牛肉这一民生问题和愤怒的民意为背景进行了大反击。在野党等反李明博势力也在趁机试图取得政治上的利益。

烛光集会的目的在于将确保国民的健康和安全的要求传达给政府,这一目的在相当程度上已经达成。现在,善良的市民们应当停止参加反政府性的政治集会和违法的街头示威。政府应当倾听国民的意见,竭尽全力平息因牛肉事件引发的风波,包括在人事上追究责任。此外,对背后操纵的势力应予以严惩以拦阻不法集会和示威的扩大。

政治人物应该在面对面的激烈争论后,求得最好的对策。当然,也存在着诉诸宪法等向法律申诉的方法。但是,不论青红皂白地走上街头进行体制外的斗争只能导致政局的不稳定,是对法制和议会主义的否定。



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