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美新增对朝制裁距文在寅称“应豁免韩朝经合制裁”不到一天

帕罗奥图=林钟周 记者,首尔=李宥贞 记者 | 2020.01.16 15:47写信给编辑
1月14日(当地时间),美国财政部将朝鲜从事海外劳务输出的企业等两家机构新列入了制裁名单。

美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)当日宣布,将根据禁止劳务输出的13722号行政命令,对朝鲜的“南江(音)贸易公司”和位于中国北京的北京住宿处列入制裁名单。美国财政部还在推特上宣布,“已经针对鼓励朝鲜劳务输出的企业进行了制裁”。这是美国在去年9月以后,时隔四个月再次发布新的制裁对象,也是今年第一次发表新的制裁名单。

​ 巧合的是,韩国总统文在寅前一天刚刚在新年记者会上表达了推动韩朝经济合作的愿望,提议对韩朝经济合作给予制裁豁免权,美国此举的时机选择非常微妙。分析认为,美国这一做法不仅给正在寻求放宽对朝制裁的中国和俄罗斯,也给韩国敲响了“警钟”。

1月14日,文在寅总统在青瓦台迎宾馆举行新年记者会,正在回答记者提问。【青瓦台摄影记者团】

1月14日上午,文总统举行新年记者会,表示“对朝制裁并非目的”,“如有必要,我们将争取国际支持,寻求免除对朝鲜的部分制裁,或者寻求获得相关制裁豁免”。文总统1月7日在新年致辞中曾提到落实韩朝铁路公路连通工程和重启开城工业园区、金刚山旅游的必要性。

当然,美国财政部公布新的制裁名单,也可能是单纯的行政程序。美国财政部在制裁问题上一直与国务院保持着不同步调。但即便如此,选择在这一时间点公布新增制裁名单则十分微妙。而且当日上午韩美还预定了在美国旧金山附近的帕罗奥图举行双边外交部长会谈。

事实上,在当日举行的韩美外交部长会谈和韩美日三国外交部长会谈中,韩国围绕对朝制裁问题的立场确实与美国、日本表现出了一定差距。韩国外交部长康京和在当地举行记者会表示,“推动朝美对话和韩朝对话良性循环是我们的基本立场,但在不同时期,可能会出现朝美对话先行或者韩朝对话先行的情况”,暗示今年韩国可能会发挥主导作用,推动韩朝经济合作。康部长还表示,“韩朝之间签署了多项重要协议,如果落实这些协议受到制裁措施的制约,我们可以申请制裁豁免。我与蓬佩奥国务卿围绕这一问题交换了意见”。

相反,美国国务院在发布的韩美部长会谈结果中则表示,“我们重申,将在对朝问题上与韩国保持密切合作”,重点强调了韩美合作。据说在接下来举行的韩美日外交部长会谈中,有看法认为“现在还不是讨论放宽制裁的时候”。日本外相茂木敏充在当地举行通气会表示,“(三国外长)一致认为,当前最重要的是保证国际社会完整履行联合国安理会决议,现在还不是讨论放宽制裁的时候”。

引起争议后,韩国外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋1月15日举行记者会表示,“(韩国的意思是)在当前的对朝制裁框架下,首先找一些我们能做的事情去做”。他表示,“回顾过去一年,我们就是在严密的制裁框架中,重点推动力对话的进展”。李本部长从当日起至18日访问华盛顿,将与美国国务院副国务卿兼对朝事务特别代表比根会面,预计双方在会面时也将讨论对朝制裁问题。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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