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韩政府拟削减教师和部队兵力应对“人口悬崖”

金基焕 记者,李根平 记者 | 2019.11.07 13:46写信给编辑

韩国政府计划在文在寅政府任期结束的2022年前减少教师数量,应对学生数量减少的问题;并计划将部队兵力缩减到50万人,围绕干部和科学技术进行部队战斗力结构重组,以便应对低出生率和老龄化带来的劳动年龄人口(15岁~64岁)减少的问题。

企划财政部、教育部、国防部等相关部门和国策研究机构共同参与的各部门联合“人口政策工作小组(TF)”11月6日举行经济活力对策会议,发布了以上内容的《人口结构变化应对方案》。

这次发布的对策还包括对教员数量“动手术”的内容。也就是说,要减少教员人数。因为预计韩国小初高学龄人口(6~17岁)数量将从2017年的582万人到明年减少到546万人,并在2030年(426万人)和2040年(402万人)进一步大幅减少。

韩国的常备军兵力将从今年年底的57.9万人到2022年底减少到50万人。因为服兵役的人数将从2020年的33.3万人到2022年减少到25.7万人,2037年以后急剧减少到20万以下。军方今年8月发布的《2020-2024年国防中期计划》发布了相关对策,计划从明年开始解散陆军的两个军团和五个师团(共10万余名兵力)。

军队内部有看法认为,“人口悬崖问题的可怕程度不亚于朝鲜的核导弹”。加上服役期间缩短,预计在2023年以后,军方将更难获得拥有高度熟练技巧的兵役资源。另外,人口悬崖之所以可怕,资金问题也是一大因素。军方当局人士说,“以无人机、军用侦察卫星和中高空无人飞机等尖端技术手段为中心进行战斗力结构改组,可以最大限度弥补兵役人员减少的空缺”,“因此必须按计划采购各种尖端装备”。但是,用尖端设备填补战斗力空缺需要大量资金。就拿2008年开始讨论的开发中低空无人侦察机(MUAV)工程来说,这项工程由国防科学研究所(ADD)主管,工程经费已经投入4884亿韩元。

今年1~8月份全国新生儿总人数为20.8195万人,创下历史最低纪录,比去年同期(22.6214万人)减少8%。去年韩国的总和出生率为0.98人,是经合组织(OECD)成员国中唯一低于1的国家。韩国统计厅今年9月发布的《世界和韩国的人口状况与展望》资料显示,韩国人口到2067年预计将减少到3900万人,比现在(5200万人)减少1300万人。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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