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韩国会预算政策处:10年后国债将暴增至今年的两倍

孙海容 金度年 记者 | 2019.10.22 15:05写信给编辑
外界对韩国政府的财政管理问题发出的警告声音越来越大。韩国国会预算政策处预测,未来九年韩国国家债务的增加幅度将超过750万亿韩元,2028年的国家债务规模有望接近1500万亿韩元,达到今年的两倍以上。

虽然韩国政府主张称国家财政仍然非常健全,完全可以继续实施扩张性财政政策。但不断有人指责,政府此举导致国家债务增加,实际上是在加重下一代人的负担。

曾任韩国税收政策研究院长的首尔市立大学教授朴炯秀在10月21日举行的健全财政论坛中表示,“从去年到明年的预算案,财政支出增加率都大幅超过了名义经济增长率的两倍,这种情况非常少见”,“在此之前,韩国只有在1998年外汇危机、2003年信用卡事件和2009年世界金融危机时出现过三次类似情况”。

在2015~2017年,韩国的总财政支出增加率只有4%,低于名义增长率(5.5%)。但去年韩国的总财政支出增长率达到7.1%,是名义增长率(3.1%)的2.2倍。今年韩国的财政支出增长率预计将达名义增长率的3.6倍,明年的预算案也将达到2.1倍。也就是说,随着最近政府对国家财政的支出大幅增加,韩国财政出现了以往只有在经济危机时才会出现的“异常表现”。

随着国家财政支出增加,为填补空缺,国家债务的规模也必然会随之增加。

国会预算政策处的数据显示,今年韩国的国家债务将达734.8万亿韩元,明年将增加到811.1万亿韩元,预计到2023年将首次突破1000万亿韩元(1074.3万亿韩元),在2028年达到1490.6万亿韩元。

预计国家债务与GDP的比例也将从今年的38.0%上升到明年的40.5%,2028年进一步上升到56.7%,年均增长率高达8.2%。

这些负担都将完全被转移给下一代人。顺天乡大学IT金融经营系教授金龙夏以国会预算政策处的资料为基础进行分析后得出,2020年韩国国民的税收负担率(税收占GDP的比例)将达到21.9%,社会保险负担率(国民年金、医疗保险等公共社会保险占GDP的比例)将达7.8%,总负担率将达到29.7%。

2050年韩国国民的税收负担率和社会保险负担率将分别增加到24.6%和13.1%,总负担率将达到37.7%,远超2017年OECD国家34.2%的平均国民负担率。这意味着,政府如果继续大手大脚地使用国家财政,民间经济主体能够使用的资金将相应减少。



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