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应慎重对待“财产比例罚金制”

2019.09.19 16:29写信给编辑
韩国执政党和法务部正推动制定“财产比例罚金制度”,使财产多的人缴纳更多罚金、经济情况欠佳的人缴纳更少罚金。

“财产比例罚金制度”隐藏着大量存在争议的问题。该制度又名“按天数罚金制”,要求法官首先确定针对犯罪行为处以罚金刑罚的天数,然后根据罪犯的经济情况确定1天的罚金数额,进而将两者相乘得出最终的罚金总额。根据罪犯的贫富差距,相同犯罪行为1天的罚金额可以相差数百乃至数万倍,旨在实现“实质性刑罚平等”。目前,德国的1天罚金额在1欧元至3万欧元(大约1300韩元~3900万韩元)之间,法国(1欧元~1000欧元)、奥地利(4欧元~5000欧元)、瑞士(30法郎~3000法郎)等国的标准也各不相同。

韩国从1986年开始曾多次推进这一法案,但最终都没有成功。现在仍有类似法案在国会等待通过。虽然法务部表示,“将通过征集意见,制定符合韩国国情的相关制度”,但仍然有不少人表示担忧。首先是在同样的犯罪行为中,有人缴纳罚金较少,会出现“表面上的不平衡”问题。对于缴纳罚金相对较少的犯罪者,罚金刑罚可能难以起到预防和惩戒犯罪的效果。此外,目前并没有现实有效的方法对被告的财产状况进行准确调查,可能会侵害当事人迅速获得法律判决的宪法权利。另外,这一制度还可能导致月薪劳动者比财产状况不明朗的个体户受到更高的罚金处罚,出现一系列副作用。法院行政处指出,“财产成为量刑的主要因素,可能会违反 ‘无责任不受罚’的以责任为主的量刑原则”。

分析认为,党政在发布相关消息时,没有对这些情况进行充分考虑。英国曾在1992年实行同样的制度,但由于在一起暴力事件中,一名被告被判罚金64英镑,而另一名被告被判罚金640英镑,引起争议,英国在六个月后便重新恢复了总额罚金制度。在充斥着不公平和特殊优待问题的韩国社会,对于这一制度更是应该保持慎重。



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