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须制定更加冷静的经济外交战略方可“转祸为福”

2019.08.05 13:24写信给编辑
韩日之间爆发了1965年建交以来的最大矛盾。日本宣布将韩国从白名单(出口程序优待国家)中删除的措施属于破坏自由贸易体系的做法,必须立刻撤销。以贸易为武器向对方施压,无异于“伤敌一千自损八百”,在打击对方的同时,本国经济也将受到很大伤害。日本将双方的历史和外交矛盾扩大到经济贸易领域,体现了安倍政府意图变成“可以战争的普通国家”的野心。

面对日本的无道行径,韩国国民自然感到愤怒。而作为韩国政府,理应尊重国民的感情。但如果因此而故意煽动反日情绪或者做出偏激行为,则无益于国家利益。

韩国政府将这一事件定义为“经济战争”,宣布将全力应战。但政府仅凭“绝不会再次输给日本”的决心,并不会取得“战争”的胜利。政府还需要制定冷静的战略和现实的应对措施。每次韩日关系出现矛盾,韩国都会提出在基础材料、零部件和设备产业上降低对日依赖度的问题。但迄今为止,情况并无丝毫改善。这不仅是因为韩国缺乏相关努力,也是因为改变这一情况的难度较大。韩国一直采取从日本进口材料、零部件和设备,生产出半导体、OLED、化学等中间材料向海外出口的产业战略。迄今为止这 一战略非常成功,但也在全球供应链中暴露出了巨大弱点。这次的韩日矛盾给我们提供了一个机会,让我们彻底审视以往产业战略的弱点。

目前最要紧的是尽可能缓解韩国企业所受冲击。昨日韩国高层党政协议会决定积极扶持材料零部件产业,推动大企业与中小企业的分工合作,进行制造业改革、增加青壮年就业岗位。这些都是我们需要稳步推行的政策。但对于可能立刻被掐断原材料与零部件供应的企业来说,这些政策无异于隔靴搔痒。政府必须通过预算和税收支持帮助企业寻找日本之外的供货渠道,并通过废除、改进各种规制,促进相关技术的研发,为企业提供具体的政策支持。此外,政府还需要借此机会重新审视那些可能折损企业士气的反企业政策,支持企业的经济战争。

越是在这种时候,越需要我们冷静下来,妥善应对危机。无论是否愿意,韩日都是无法脱离对方生存的“近邻”。即便偶尔会爆发矛盾,政府也必须为长远打算,制定出相应对策。在当前情况下,政府应慎重考虑使用废弃韩日军事情报保护协定(GSOMIA)或举行独岛军事演习的筹码。这些筹码固然可以对日本形成压力,但同时也会对韩美日安全合作机制造成负面影响。两国之间的经济战争持续越久、矛盾越扩大,两国国民受到的损失也越多。韩日两国都必须为此作出外交努力,避免两国矛盾发展到不可挽回的地步。



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