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韩政府今年财政赤字规模创新高前路堪忧

2019.07.10 11:52写信给编辑
韩国政府今年1~5月的财政赤字高达36.5万亿韩元(以管理财政收支为准),创下2011年开始进行相关统计以来的最高赤字规模。这是因为政府财政支出增加,税收收入却有所减少。韩国1~5月税收比1年前减少1.2万亿韩元。企划财政部表示“为提升经济活力,上半年执行了较多预算,因此财政赤字规模出现了暂时性的增加”。他表示,未来政府财政支出会有所减少,税收也会回到正常轨道。

但是,法人税、所得税和附加税这三大税种的税收能否达到政府目标,目前还存在疑问。今年上半年的法人税标准是企业去年的业绩。因此,今年1~5月份的法人税比去年同比增加2万亿韩元左右。但下半年企业将按照上半年的业绩缴纳法人税,而上半年韩国上市公司的营业利润减少了40%之多,几乎腰斩,下半年的税收也必将大幅减少。现在连支撑韩国经济的半导体产业也不甚景气,再加上日本的经济报复,现实前景不容乐观。

所得税和附加税都是深受经济增长率影响的税种。由于今年第一季度韩国经济出现负增长(-0.4%),所得税和附加税也大幅减少。这一情况在未来也很难好转。国内外经济机构纷纷下调今年韩国的预期经济增长率,预计韩国的财政赤字规模将会进一步变大。

韩国政府和执政党有人表示,“韩国财政完全可以经受得住这种规模的赤字”。这属于极其不负责任的态度。韩国面临着世界上最严重的低生育、老龄化问题,需要为统一做准备,还面临严重的国企和家庭负债问题,因此韩国必须比其他国家更加严格地保持国家财政健全。然而,政府却全然不顾“花钱上瘾”的批判,在今年制定出470万亿韩元的巨额预算,把大笔资金用于旨在掩盖收入主导型经济政策副作用的增加就业和旨在为总选拉票作秀的SOC投资上,并以“拉动地区平衡发展”为名,投资24万亿韩元进行未经可行性调查的项目。

这种做法直接导致韩国出现了前所未有的巨额财政赤字。更严重的是,面对持续不景气的经济,政府还要求制定追加修订预算案。也就是说,现在政府一边打算继续利用国家财政刺激经济,一边希望国家财政健全性能够保持在一定水平。政府和国会应首先对预算进行全面审核,看其中是否存在不必要的预算浪费,看紧国家钱库。政府不应该抱着“下半年就会好转”的态度继续无节制挥霍预算,这样只会让韩国的国家财政和经济陷入更深的泥潭无法自拔。



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