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韩总统文在寅的逆转绝招是对朝粮食援助

郑效植 驻华盛顿记者,李宥姃 记者 | 2019.05.09 12:53写信给编辑
朝鲜进行了所谓的“短程飞行物”挑衅,但韩国政府依然推出对朝粮食援助筹码,将其作为逆转陷入停滞状态的朝美无核化谈判和韩朝两国关系的杀手锏。青瓦台转达称,在韩美两国首脑于5月7日晚进行的通话会谈中,“特朗普总统评价道:韩国在人道层面上向朝鲜提供粮食是非常切合事宜的,是非常积极的措施,并表示会予以支持”。

据悉,现正研究的援助方式有三个:“政府对政府”、“通过国际机构进行捐献的方式”和“允许民间团体援助”。本周将举行的韩美两国朝核首席代表协议和工作组会议,届时将会商讨对朝粮食援助问题。美国对朝特别代表比根于5月8日下午访韩。

韩国政府期待称:若通过开城韩朝联系事务所传达粮食援助意向,甚至韩朝两国高层进行接触,这有望成为重启韩朝两国对话以及未来引导朝鲜采取追加无核化措施的“桥梁”。

相反,美国政府对朝鲜的无条件粮食援助持否定立场。某要求匿名的韩国政府外交安保团队的消息灵通人士表示,“美国依然坚持固有立场,认为对朝粮食援助或降低制裁效果,因此在时机上并不适宜”。在这里,5月4日上午,朝鲜发射了据推测为短程导弹的飞行物,成为突发变数。

有观测称:文在寅总统5月7日在韩美两国首脑间通话中,说服特朗普总统为突破局面,有必要进行粮食援助。还有分析称:文在寅总统以“自上而下”的方式向特朗普总统提出该问题,以避开美国实务部门的反对。

但还有观点称:美国政府依然对粮食援助持消极态度。韩美两国首脑通话完毕一个小时后,美国白宫只是以副发言人的名义推出短评:“特朗普总统和韩国的文在寅总统最近商讨了朝鲜相关进展事项和最终的、全面的、可验证的无核化(FFVD)实现方案”。其中并未包括青瓦台发布的“特朗普总统支持韩国在人道层面上进行对朝粮食援助”这一部分。

此外,朝鲜是否接受粮食援助还是个未知数。韩国前外交部高层当局人士预测称,“朝鲜在以前的协商中也曾因自尊心问题,拒绝了韩方提出的肥料等人道援助。实际上若未达到朝鲜所需的规模,朝鲜是否会接受还是个未知数”。而韩国保守层对韩国政府以粮食援助来回应朝鲜的军事挑衅持否定态度,这也是韩国政府要说服的课题。



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