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韩国不想工作的“尼特族”青年达18%

孙海容 记者 | 2019.04.26 14:07写信给编辑
经济合作与发展组织(OECD)发布分析称,韩国青年里,每五人就有一人是不就业也不进行任何培训的所谓“尼特(NEET·Not in Education, Employment, Training)族”。有说法称,长期的青年失业问题对此造成了一定影响。

4月24日,OECD的《2019年社会概览(Society at a Glance 2019)》表示,以2017年为基准,韩国15-29岁尼特族比例达18.4%,在OECD的36个成员中排名第七。经历过经济危机或正处于长期经济低迷的土耳其(27.2%)、意大利(25.2%)、希腊(22.4%)、墨西哥(21.3%)等尼特族比例高于韩国,同属尼特族比例较高的国家。

相反,爱尔兰(4.6%)、荷兰(7%)、卢森堡(7.5%)等北欧国家该比例则较低。较之德国(9.3%)、日本(9.8%)等与韩国经济结构相近的国家,韩国的尼特族比例约为他们的两倍。澳大利亚(10.9%)、美国(14.1%)等的尼特族比例也比韩国低。OECD国家的平均值为13.4%,比韩国低5个百分点。

换言之,韩国不工作或不想工作的无业青年要多于其他OECD国家。与10年前的2007年相比,OECD平均值从13.8%下降至13.4%,但是韩国却反而从18.2%上升至18.4%。OECD表示此次是以各国的“劳动人口调查”和OECD教育数据为依据推测出了尼特族比例。

由于被作为分析标准和依据的数据不同,因此数值上存在一定差异,但是韩国国会预算政策处的分析也显示,韩国的青年尼特族人口已经从2015年的163万人增加至2016年的168人,到2017年则达到了174万人。整体青年人口中的尼特族比重不断上升,从2014年的13.7%到2015年的14.3%,2016年为14.4%,2017年达14.8%。

有分析称,尼特族之所以不断增加是因为青年所期望的“优质”工作岗位并没有增加多少,从而首当其冲地成为了无法就业或没有找到满意工作的失业者。韩国统计厅表示,15-29岁青年失业者从2008年的31.8万人大幅增加至去年的40.8万人,同期青年失业率也从7.1%上升至9.5%。

其次就是求职期长期化同时又无所事事地不参与经济活动(赋闲),或长期不参加求职活动(放弃求职)等的“非经济活动人口”。青年层“赋闲”人口从2008年的25.1万名人增加至2018年的31.3万人。韩国雇佣劳动部2017年发布的《青年雇佣对策检查与完善方案》显示,青年中放弃求职的人数从2014年起每年呈递增趋势。整体上,每年放弃求职的人数从2014年的39.4万人增加至2018年的52.4万名。

汉城大学经济专业教授朴英凡(音)表示,“也就是说,有大量青年即使参加求职活动也无法找到心仪的工作,并会因此而感到受挫”,“经济萎缩同时再考虑到人口结构、大学毕业生数量等,尼特族的比重短时间内或难以下降”。其随后建议称,“政府要出台支持政策,企业要增加投资,求职青年也要将眼光放低,从而实现社会上下一起寻找解决方法”。

韩国本科学历以上的高学历尼特族较多,这一特点与其他国家形成了鲜明对比。韩国劳动社会研究所理事长金裕善(音)发表的《韩国青年尼特族特点与经济费用》报告中显示,韩国的青年尼特族中,完成大学教育的高学历者比例为42.5%(以2015年为基准),是OECD国家中最高的一个,未读完高中的低学历者比例最低,仅为6.8%。墨西哥(63.2%)、土耳其(61.6%)、以色列(58.1%)、西班牙(56.8%)等青年尼特族中,低学历者的比例远超过50%。

OECD将尼特族就业后可以获得的总劳动收入和企业的社会保障分担金等加在一起后计算出了“尼特族费用”,即尼特族产生的社会经济费用。以2016年为基准,韩国的尼特族费用最低为23.8万亿韩元、最高达41.5万亿韩元,金额相当于国内生产总值(GDP)的1.5-2.5%。这一比重仅次于土耳其和希腊,排在第三位。



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