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济州开设首家外国患者专用投资医院

申成湜,崔忠日(音) 记者 | 2018.12.06 13:50写信给编辑
济州道西归浦将开设韩国首家投资开放型医院(盈利性医院)。济州特别自治道知事元喜龙12月5日举行记者会发布称,“我们将有条件地批准中国绿地集团申请的绿地国际医院”。绿地医院禁止韩国人诊疗,只接收来济州的外国人医疗游客。诊疗科也仅限于整形外科、皮肤科、内科和家庭医学科等四科。

元喜龙知事当天表示,“非常抱歉未能全部采纳充分商议型民意调查委员会做出的决定,为了济州的未来,这是经过深思熟虑后做出的不得已选择,请道民们多多谅解”。元喜龙知事表示,“因为仅限于外国人诊疗,因此将不会发生韩国患者的医疗费暴涨等问题。我们曾根据民意委员会的建议,尝试了将其转换成非盈利医院的方案,但最终不可行。为了韩国和济州道的未来,我们不得不退而求其次”。

投资开放型医院与非盈利医院不同,在接受外部投资产生诊疗收益后便成为可分红的股份公司型医院。这是自金大中总统2002年提出东北亚医疗中心构想并批准投资开放型医院以来时隔16年才建立起来的盈利性医院。韩国政府允许仅限于在济州道和经济自由区开设外国人投资比率占出资总额的50%以上、资本金500万美元(约合50亿韩元)以上的外资医院。像绿地医院,若不附加仅接收外国患者的条件,韩国人和外国人就均可使用,但不能使用韩国健康保险。相反,韩国大型医院都是非盈利医院,均隶属于学校法人、社会福利法人和医疗法人。医院内即使创出收益也不能带到医院外,而且也无法接受外部投资。

济州道说明称,“保健福利部已批准了绿地医院的项目计划,若不批准医院开张,国际信用度会严重下降,因此我们才不得已批准医院开张”。今年10月民意委员会建议“不批准”,但济州知事元喜龙推翻了这一决定并予以批准,由此陷入争议。

绿地医院位于济州道西归浦市吐坪洞济州健康管理城内,建筑占地2.8613万平方米,地下一层、地上三层。绿地医院2015年12月获得了保健福利部的项目计划书批准,于翌年4月动工、去年7月竣工。绿地医院聘请了134名员工,开业准备完毕,但因济州道批准开业延迟,每月要承受8.5亿韩元的损失。若此次不批准开业,济州道将面临绿地医院提请1000亿韩元左右的损失赔偿诉讼,而且很有可能会被卷入投资者及国家间诉讼(ISD)的旋涡。

图为济州开业的韩国首家投资开放型医院绿地医院。(图片来源:崔忠日(音)记者)

绿地国际医院是整形外科和皮肤科专业医院,无法使用韩国健康保险。未来就算接收韩国患者也不能使用健康保险,因此韩国患者没必要非得去绿地医院。济州道说明称,“不会影响到韩国医疗系统”。韩国建国大学经济学系金元植教授表示,“韩国中央政府未能撤销相关规制,而地方政府却做到了。我们应继续在经济自由区域等地尝试开设其他的投资开放型医院”。韩国福利部保健医疗政策官李基日(音)表示,“我知道这是济州道从开设许可权角度做出的决定,希望绿地医院以后秉承责任感妥善运营医院”。

在济州道批准绿地医院开业后,市民社会团体一致谴责元喜龙知事。民主总工会公共运输工会医疗联盟本部和免费医疗运动本部等团体表示将开展元喜龙道知事倒台运动。

此外,医生团体也出面反对。大韩医生协会当天通过声明书批判称,“我方判断认为这将给韩国医疗体系带来负面影响,会成为医疗盈利化的开端”。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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