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韩政府新经济领导班子无视现状令人不安

2018.11.12 14:52写信给编辑
制定政策的第一步是准确把握现实情况。一旦对现实判断错误,就不可能制定出切实有效的政策。从这一层面来看,韩国政府新经济领导班子对现实的认识颇为令人担忧。候任经济副总理兼企划财政部部长洪楠基前日在记者座谈会上表示,“一些人认为韩国经济陷入了停滞、危机局面,对此我不能苟同”。青瓦台新任政策室长金秀显也表示,“不打算改变收入主导型增长政策的方向”。两人的表态与周围响起的各种警报完全不在一个频道。

现在韩国经济的雇佣、投资、生产、消费均呈现一片萧条,穆迪信用评级公司已经将今年韩国经济增长率的预期值从2.8%下调到2.5%,并对明年的增长率做出了更加悲观的预测(2.3%)。韩国汽车、造船、石油化工等主要产业都已经失去活力。

政府对韩国经济增速放缓的原因的认识也有待斟酌。虽然韩国经济确实存在结构性和外部环境影响的问题,但主流经济学者普遍认为,政府在过去1年半里强行推动未经检验的收入主导型经济增长政策是导致经济更加萧条的原因。然而,新政府经济领导班子的认识恰好相反,并宣布将会继续推动“逆势而行”的收入主导型增长政策。洪楠基表示,“将会大力推动创新增长和收入主导型增长政策,进而推动国家经济增长”,金秀显则表示“不会改变大的政策方向”。这与前任青瓦台政策室长张夏成所说的“现在的韩国经济并未遇到危机,仍需继续推动收入主导型增长政策”如出一辙。洪楠基还谈到导致雇佣大幅下降的上调最低时薪政策,表示“虽然政府承诺会在2020年前将最低时薪提升至1万韩元,但总统认为这一目标较为难以达成,已经对上调工资的速度进行了调整”。在已经决定今明两年继续上调29%的情况下,宣布“已经对工资上调速度作出调整”显得毫无说服力,只会损伤政府的公信力。

市场期待政府新的经济领导班子可以适当放松劳动政策、释放出规制改革等重振经济的信号。但是,新领导班子第一句话就失去了市场的信任。究其原因,是因为政府新经济领导班子对韩国经济现状的认识与市场的真实情况相去甚远,以及过度执着于收入主导型增长的政策方向。幸运的是,金秀显明确表示,经济政策将由经济副总理单头领导,而且洪楠基和金秀显都已经表示,“愿意努力倾听劳动一线的呼声”,希望他们能够毫无偏见地倾听市场经济主体的声音。现在最重要的是,经济副总理应当拿出应有的领导力,在准确把握现实情况的基础上制定出正确的经济政策,而不应一味重复“经济危机论调毫无依据”、“收入主导型增长政策并未走偏”等说辞。政府更换经纪团队不是为了消除不和谐音,而是为了挽救国家经济。



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