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韩国“铁锈地带”避无可避的结构调整之痛

2018.04.06 13:51写信给编辑
韩国6座沿海城市曾为拉动出口及提供大量工作岗位作出重大贡献,如今却沦为雇佣危机地区。随着失去竞争力的企业接连关闭工厂,韩国政府开始为此投入财政以缓解由此带来的冲击。韩国政府昨日召开国务会议,制定了规模达3.9万亿韩元的追加预算案,计划为这6座城市和特别雇佣支援行业提供4499亿韩元的补助。被列入雇佣危机地区的6座城市分别为全罗北道的群山、庆尚南道的巨济、统营、固城、昌原市镇海区和蔚山市东区。作为制造业铁锈地带,这些地区曾是汽车、造船产业基地。但是由于企业经营革新失败和强硬工会抗议导致错失结构调整的时机,如今的它们却成为了流泪之城。

考虑到这一现实,此次追加预算案更需要国会进行全面检验和调整,即果断淘汰一直依靠政府输血延长生命的僵尸企业,配合帮助地区重生步伐。全部追加预算中相当一部分用于为中小企业就业者每人提供1035万韩元的临时补助等,这与增强经济体质相去甚远。即使这笔资金进入了僵尸中小企业,相关筛选方法也并不合适,所以追加预算案应该集中在改变产业体质之上。

在海外,地区重生也是大势所趋。瑞典马尔默地区擦干“马尔默眼泪”,在失去竞争力后打算卖掉造船厂起重机,成为了创业的天堂。芬兰曾一度凭借诺基亚荣登全球手机头号宝座,但之后却被智能手机碾压而风雨飘摇,其如今也通过刻骨铭心的结构调整重生为创业国家。韩国如果也想让铁锈地带恢复为雇佣地带,首要任务就是推进结构调整,刮骨疗伤。追加预算案也应当将重点放在扩大针对失业者的再就业和参与职业培训的机会,以及支援重新创业企业之上。虽然过程痛苦,但只有坚定此类原则,面临结构调整的STX造船海洋和通用汽车韩国才有望实现经营正常化。



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