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贸易战争将至 韩经济指挥部束手无策

河南贤 经济部记者 | 2018.03.13 14:16写信给编辑
“将利用一切可用渠道全力应对。”

韩国副总理兼企划财政部长金东兗3月12日在首尔政府办公大楼主持召开对外经济部长会议并做出如是表态。当日政府讨论了对美国特朗普总统3月8日(当地时间)签署行政命令决定对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的应对方案。美国签署行政命令已过了数天,领导政府经济团队的副总理现在才召开会议宣布“全力应对”。

特朗普总统早在3月1日就与美国钢铁和铝制品企业的首席执行官(CEO)们举行座谈会,预告了即将对这两种产品征收高额进口关税的方针。当时负责游说美国的政府官员是韩国产业通商资源部副部长级别的通商交涉本部长金铉宗,而金副总理作为政府经济团队的领导人,在此过程中并未发挥任何作用,仅在3月5日主持召开对外贸易关系部长会议,表示“将充分向美国说明我方立场”,并于3月11日向美国财政部长史蒂芬·努钦发送了一封信函表示“希望美国将韩国产钢铁排除在附加关税的对象之外”,除此之外再无其他作为。而且,3月11日发送信函当时,美国特朗普总统已经签署了关于附加关税的行政命令。美国直接由特朗普总统和政府高层官员负责贸易问题的决策,面对这种情况,韩国政府至少应当在特朗普总统签署行政命令之前派金副总理出面,尝试与美国高层官员进行更加积极地接触。

当然,美国的行政命令到3月23日才会正式生效,我们还有一定的时间。金副总理计划在3月19日和20日前往阿根廷出席二十国集团(G20)财长会议并与美国举行双边会谈。不过,在此期间,其他国家也不会无动于衷,日本、欧盟(EU)等主要国家已经开始动员全部力量游说美国免除关税,届时必将迎来一番苦战。

政府经济团队在商贸问题上的“后知后觉”还表现在其他方面。美国对全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)的态度已经发生变化,韩国政府却未能把握这一情况。在原跨太平洋伙伴关系协定(TPP)基础上构建的CPTPP在美国退出后改头换面,已经于3月8日正式成立。韩国政府认为,没有美国参加的CPTPP并无大的影响力,因此并未过多留意相关进展。然而,美国最近突然宣布打算重新加入协议,导致情况急剧发生变化。努钦财长上月在美国工商会议所主办的投资说明会上表示“我们已经为重返TPP展开高层对话”。对于韩国政府来说,这无疑是背后一击。在此情况下,金副总理急忙在3月12日表示“将在今年上半年内决定韩国是否加入CPTPP”。种种情况无一不暴露了韩国“指挥部”缺失的贸易政策缺陷。也难怪有人指责“政府未能读懂美国主导展开贸易保护主义的真正意图”(申世敦,淑明女子大学经济系教授)。“特朗普贸易保护风暴”并未结束,这场风暴随时可能扩散到半导体和汽车领域。这意味着,商贸已经成为韩国经济的最危险要素。希望副总理乃至青瓦台都能听到经济专家们的呼吁,以更加积极的姿态对待商贸问题,拿出合适的政策对策。

韩国中央日报中文网 http://cn.joins.com

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