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韓國的CSI——國立科學搜查研究院陷入危機

朴晟佑•金孝恩(音) 記者 | 2011.07.19 10:25寫信給編輯查看韓文原文
韓國的CSI——國立科學搜查研究院(簡稱國科搜)陷入了危機。

國科搜被指定為了革新城市轉移對象中的公共機構,應在明年12月從首爾新月洞轉移到江原道原州,但國科搜負責的50%以上的事件都發生在首爾及首都圈中,因此人們預計它的業務會不可避免地受到影響。有人擔心犯罪留下的各種證物和被驗屍的屍體從首爾要運到150公裏之外的原州時會發生稅金浪費;有人指出這是沒有充分考慮證物被損壞及污染的可能性、事件的緊急性;甚至還有人分析稱,同其他公共機構性質完全不同的國科搜成為了地區均衡發展這一政治邏輯的犧牲品。

國科搜轉移到原州是2007年被定下來的,是盧武鉉政府推進的革新城市項目中的一環。革新城市以“讓地方也一起發展”的名義,首先計劃讓147個公共機構轉移到韓國10個城市中。國科搜要同道路交通管理局和韓國觀光公社等13個機構一起轉移到原州。

但本報經過采訪得出的結論是,當時參與轉移城市對象機構選定工作的人士沒有對同其他機構相比預算及人力規模小的國科搜進行周密的效果分析。地區發展委員會(盧武鉉政府時期的國家均衡委員會)的朴建洙(音)課長和國土海洋部相關人士一直都稱:“因為是上屆政府決定的事情,我們不知道具體內容。”包含革新城市推進過程的國土研究院的《公共機構向地方轉移及革新城市建設白皮書(2006)》對其他機構的轉移原因寫得非常具體,但對國科搜未做任何提及。

國科搜自己推測的轉移原因是國科搜的東部分院在原州。但以去年作為標準,首爾總院的鑒定委托件數為15萬3434件,相反,同“農村分校”一樣的東部分院只有不過1萬5440件(10.1%)。在爭分奪秒的“緊急鑒定件數”方面,首爾是246件,東部分院是11件,前者是後者的20倍以上。

如果國科搜轉移到原州,東部分院就會成為總院,首爾總院就會成為分院,可以說是本末倒置。

現在,國科搜的原州新大樓已進入了設計圖面的完工階段,將在今年10月動工。轉移成為了無法更改的事情。

對於“為什麽上屆政府時期沒有積極主張(不能轉移)”的問題,一位不願透露姓名的國科搜相關人士表示:“在當時的氛圍下,政府內部沒法兒說‘不能轉移’。”國科搜當時還以警察廳長的名義給國家均衡發展委員會(現在的地區發展委員會)發了正式公文,請求將自己從轉移對象中移除。根據《革新城市特別法》,為了首都圈的治安和防禦而設立的機構不被列入轉移對象,所以國科搜提出了這樣的請求。但委員會給的答復卻是:“考慮到同其他機構的公平性,決定轉移國科搜。”

國科搜想到的對策是把大部分的鑒定人力留在首爾,在原州設立另一個以教育和研究為中心的機構。但因為同其他機構的公平性的問題,本屆政府也沒有拿出代行方案。國科搜現在的業務體係是在事件最多的首爾總院做大部分的鑒定業務,東部、西部、南部、中部分院對其進行輔助。首爾總院的基因檢驗、驗屍等業務等已經處於飽和狀態,有時會到首爾聖母醫院、高大安岩醫院等進行鑒定業務。國科搜相關人士表示:“現在這種情況下,我們無法想象每次都將屍體和DNA樣本送到原州會是怎樣的情況。”現在位於原州的東部分院有26名鑒定人員,首爾總院有178人。如果轉移到原州,業務量分布不會改變,但會出現首爾常駐人力26名、原州178名的畸形結構。

同其他作為革新城市轉移對象的機構一樣,機構內員工們的動搖也是個問題。國科搜的一位職員表示:“也沒有KTX高速列車,到原州要走多長時間?因為國科搜的業務無法在其他機構做,雖然我沒有考慮辭職,但一想到要成為周末夫妻就感覺前途黑暗。”增加的證物轉移和保管經費也是爭議焦點。現在讓委托事件的警方、檢方等調查機構出經費,所以預計預算會增加。



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