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文總統稱“韓美無分歧”……韓朝合作、放寬製裁、派兵霍爾木茲處處埋雷

朴珉廷 李宥貞 記者 | 2020.01.15 15:10寫信給編輯
韓國總統文在寅1月14日舉行新年記者會,重申了改善韓朝關係的決心。這是文總統在1月7日發表新年致辭後,新年第二次作出相關表態。於朝鮮1月11日以外務省顧問金桂冠的名義發表談話,敦促韓國“不要插手,保持自重”,但文總統表示“在外交中,看不見的部分比看得見的更多”,並在14日的新年記者會中重申這一立場。

文總統當日表示,“(朝鮮)完全沒有發來拒絕發展韓朝關係或拒絕韓朝進行合作對話的信息”,他表示“如果合作發展韓朝關係需要得到聯合國製裁的豁免許可,我們可以在這方面(與美國一起)做出努力”。

但情況並不樂觀。雖然文總統在記者會上多次強調“韓美同盟比任何時候都更加鞏固”,但在眼前面臨的朝核問題、加入霍爾木茲海峽護衛聯盟、防衛費分攤等問題上,韓美都表現出了微妙的分歧。

文不顧美國的抵觸情緒,再次強調韓朝合作

圖為1月14日,文在寅總統正在青瓦台迎賓館舉行新年記者會。【青瓦台攝影記者團】


關於放寬對朝製裁的問題,文總統表示“製裁本身不是目標”,“在朝鮮采取實質性無核化措施後,美國和國際社會也應采取相應的措施予以回應,其中就可以包含放寬製裁的措施”。他還表示,“在韓朝關係的範疇中,如果能在必要的時候免除部分製裁或者得到製裁豁免許可,將有助於使朝鮮感受到國際社會的支持”。

文總統在1月7日發表的新年致辭中曾表示,“將回顧(韓朝之間)未能落實的各種協議,找到未能達到國民期待的原因”,對重啓韓朝鐵路公路互通工程和重啓開城工業園區與金剛山旅游等問題表現出了強烈意願。

對此,於1月15日~18日訪問美國的韓國外交部韓半島和平交涉本部長李度勛的活動倍加受人關注。李本部長將與美國國務院副國務卿兼朝核問題首席代表史蒂夫·比根會面,預計雙方將會圍繞重啓金剛山個人旅游等文總統提出的韓朝合作方案展開討論。

但這與美國的立場存在一定差距。美國國務院在文總統發表新年致辭後,於1月8日(當地時間)通過美國之音(VOA)表示,“所有國家都應當履行聯合國安理會製裁”,婉轉表達了反對的態度。也就是說,在推動韓朝經濟合作的過程中,放寬製裁的問題很有可能引起韓美之間的矛盾。

當然,也有看法認為,文總統提出的一係列方案更像是面向朝鮮而非美國傳遞的信息。也就是說,文總統並不是針對美國宣布韓國有意擺脫製裁框架,而是重在向朝鮮釋放對話信號。在當日的記者會上,文總統每次談到與放寬製裁相關的問題時,都表現得極為慎重。

對霍爾木茲派兵持保留態度,防衛費談判“有進展”

關於向中東霍爾木茲海峽派兵的問題,文總統表示“派兵問題關係到很多錯綜復雜的問題”,表現出了保留的態度。美國從去年開始露骨要求韓國、日本等盟友向霍爾木茲海峽派兵。文總統當日沒有就此作出明確答復,僅表示,“我們需要考慮韓美同盟關係,還需要考慮與伊朗的外交關係,作出現實可行的方案”。

1月14日(當地時間)在美國舊金山舉行的韓美外交部長會談可能也會談到這個問題。預計美國國務卿蓬佩奧將再次向韓國外交部長康京和提出要求,希望韓國在中東“做出貢獻”。

相反,關於影響韓美關係的另一個問題——防衛費分攤談判,文總統表示“有所進展”。文總統表示,“現在雙方還有很大距離,而且需要得到國會同意”,“但我們正逐漸與美國增進互相理解,縮小差距,將會儘快達成妥協”。分析認為,文總統既已提到“國會同意”,說明雙邊距離達成妥協已經不遠。

事實上,外交界有預測認為,韓國面對美國的霍爾木茲派兵要求和對朝問題等多元方程,可能會在上調防衛費分攤金額的問題上作出一定讓步。

“習主席將訪韓”,中國變數受關注

文總統當日明確談到中國在解決朝核問題過程中發揮的重要作用。文總統表示,中國國家主席習近平將在年內訪韓,“中國在解決朝核問題上的作用非常重要”。他表示“(朝美)長期保持著敵對關係,因此,雙方構建互信並實現和平必然是個非常漫長的過程”,“我們將與中國合作,保證中國繼續在朝核問題上發揮積極作用”。

外交界普遍認為,中國向聯合國安理會提交解除部分對朝製裁的決議草案,對阻止朝鮮作出“聖誕挑釁”發揮了很大作用。因此,預計將在今年上半年實現的習主席訪韓也倍加受人矚目。

韓國中央日報中文網 http://cn.joins.com/big5

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