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特朗普北約贏得防衛費談判大幅減小美國負擔

朴玄英 駐華盛頓記者 | 2019.12.03 13:42寫信給編輯
美國總統特朗普在抱怨“美國花費了巨額資金為一些富有的國家提供防禦”時,他所指的國家的就是韓國和歐洲,確切地說,是韓國和美國在北約(NATO)的盟友。因為美國正與韓國圍繞從明年起開始適用的「防衛費分擔特別協定(SMA)」進行談判,而且就任後一直要求北約成員國提高防衛費分攤金額。

面對特朗普總統的壓力,北約選擇了舉手投降。美國「華盛頓郵報」和CNN在11月29日(當地時間)報道稱,北約國家決定按照特朗普的要求增加防衛費支出,大幅降低美國為北約支出的費用,短缺的費用由除美國之外的北約成員國共同承擔。特朗普在北約談判中獲得勝利,預計將對年末到期的韓美防衛費談判造成影響。在談判過程中,美國代表團很可能會使用北約的這一先例向韓國施壓。

CNN引用美國國防部和北約官員的話報道稱,北約成員國決定降低美國承擔的北約預算份額。從2021年開始,美國承擔的北約預算份額將從原來的22%下降到與德國相同的16%,下調份額後美國每年可節省約1.5億美元支出。

北約一年的管理預算為25億美元,這筆資金與各成員國承諾提高到GDP總額2%的防務預算將另行計算。

特朗普總統12月3日~4日將出席在英國倫敦舉行的北約領導人會議,施壓盟友提高北約防衛費分攤金額。北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格上周召開記者會表示,“所有北約成員國都承諾增加防務投入,並正履行這一承諾”。

2014年,北約成員國承諾到2024年將防務開支增加到GDP的2%。但截至2016年,29個北約成員國中只有4個國家遵守了承諾。2017年特朗普總統就任後,各國加快了落實這一承諾的步伐,包括希臘、英國、愛沙尼亞、羅馬尼亞、立陶宛、拉脫維亞、波蘭在內,今年落實承諾的北約國家已經增加到9個。特朗普施壓北約盟友,如果不提高防衛費,美國就會退出北約。

斯托爾滕貝格秘書長表示,“到2024年末,北約防務支出的纍計增額規模將達4000億美元”,“這將是前所未有的進展”。

但美國仍不滿足。因為德國、法國、西班牙、意大利等主要國家尚未落實承諾。彭博社報道稱,德國的國防開支僅占GDP的1.4%,法國占1.8%,意大利占1.2%,西班牙占0.9%,荷蘭占1.4%,而美國的國防開支占GDP的3.42%,遠高於這些盟友。

白宮高層相關人士說,“總統希望北約的防衛費分攤更加公平”,將在本次峰會上“要求德國和其他國家承擔更多費用”。



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