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韓美將於華盛頓就上調防衛費事宜舉行談判

鄭孝植 駐華盛頓記者,劉智惠 記者 | 2019.12.02 09:51寫信給編輯
在第十次韓美防衛費分擔特別協定(SMA)到期28天前,韓美將於12月3日~4日在美國華盛頓進行談判。

11月19日美國單方退出談判後,雙方時隔兩周即將在華盛頓重啓談判。對此,美國國務院相關人士11月30日(當地時間)表示,“履行防衛條約的義務給美國帶來了巨大開支,這部分資金不應該只由美國納稅人承擔,從(美國)駐軍中獲益的盟友和合作伙伴也應該公平分攤”。他還表示,“新的協定將在2019年年底取代舊的協定”,重申了在12月31日現行協定到期前完成談判的方針。

引起雙方尖銳爭執的主要是分攤金額。美方要求韓國將分攤金額提高到50億美元,是現在的5倍。雖然這一金額只是美國最初的“開價”,有一定的調整空間,但問題的關鍵在於,美國有意改變防衛費分攤金額的概念,以便在未來隨時要求韓國大規模提高分攤金額。多位消息人士透露,美國防衛費談判代表詹姆斯·德哈特(James DeHart)正在施壓韓國接受將維持備戰態勢的費用即所謂管理維持成本等費用一並算入駐韓美軍駐軍費用的概念。據說,2017年朝鮮進行核試驗和導彈試射等高強度挑釁時,美國出動核動力航母等大規模武器資產在韓半島周圍海域活動,導致2018財年管理運營費用增加到22億美元的情況也被計入了分攤金額。也就是說,美軍大幅上漲的戰略資產活動費用和聯合演習、循環部署費用也要求韓國共同分攤。

韓國的態度是,即便上調分攤金額,上調比例也不能超過10%。去年的第十次協定談判中,韓國最終將分攤金額上調8.2%,提高到1.0389萬億韓元,這一數字已經遠超以前的上調比例。在此之前,第九次SMA談判的上調比例為5.8%。因此有看法認為,韓國的談判團隊可能會在談判中提出5%左右的上調比例,並主張過度增額可能導致韓國國會行使否決權。也就是說,這次談判是一場“5%和500%的鬥爭”。不過,有看法認為,由於朝鮮的核導威脅依然存在,韓國很難無條件拒絕美方提高防衛費分攤金額的要求。



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