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美防長罕見提及駐韓美軍撤軍可能性

2019.11.21 15:23寫信給編輯
11月19日,韓美關係接連發生嚴重事件。先是韓美防衛費分攤談判僅進行了80分鍾就宣告破裂,此後,連美國國防部長都不再否認駐韓美軍裁軍的可能性。當日的談判中,要求韓國分攤50億美元的美方直接中途離場,表示“韓國的方案無法滿足我方的要求”。

同一天,正在菲律賓訪問的美國國防部長馬克·埃斯珀在被記者問到駐韓美軍裁軍的可能性時,回答說“對於我們可能會做,也可能不會做的事情,我不會預測或推測”。也就是說,根據情況,美國可能會裁減駐韓美軍。這一表態與美方一貫強調的“絕不可能撤回駐韓美軍”立場完全不同。尤其是,埃斯珀部長11月15日剛剛在韓國發布的共同聲明中表示“雙方重申了把駐韓美軍保持在當前水平並強化備戰態勢的約定”。這意味著,美國為施壓韓國承擔更高的分攤金額,不惜使出了一直被視為禁忌的“駐韓美軍撤軍”籌碼。

現在韓國政府圍繞分攤金額和韓日軍事情報保護協定(GSOMIA)等問題與美國產生了矛盾。韓國政府應該認識到,這兩個問題可能都將對駐韓美軍的命運產生影響。特朗普政府主張,韓國廢除韓日軍事情報保護協定會導致駐韓美軍更加危險,因此,韓國就必須為駐韓美軍支付更高費用。按照這一邏輯,韓國如果拒絕支付足夠的金額,美國就有可能表示只能縮減駐韓美軍。

美國用金錢利益衡量韓美同盟價值的做法令人無比寒心。不能正確認識駐韓美軍在東北亞安全局勢中發揮的重要作用,是一個巨大的錯誤。但是,在對特朗普政府感到失望的同時,如果現在的情況已成定局,無法改變,我們就必須想辦法找到突破口。文在寅總統在11月19日的“與國民對話”中就廢除韓日軍事情報保護協定問題提出“防波堤”理論,敦促日本改變立場。但預計此舉只會招致日本的反感。現在韓國政府必須采取措施,要麽取消廢除韓日軍事情報保護協定的決定,要麽想辦法減輕此舉的後續影響。

尋求美國尤其是美國議會重視韓美同盟的人士支持,也是一個方法。韓國外交當局必須積極游說美國議會和智庫的意見領袖。雖然韓國各政黨對韓日軍事情報保護協定的態度存在分歧,但希望這次各黨派之間能夠實現跨黨派合作,不要一味鬥爭分裂。



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