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韓政府停止孤注一擲解決朝鮮問題才能走出外交困境

2019.11.06 13:59寫信給編輯
文在寅政府任期即將過半,在政府當前拿出的成績單中,外交安全領域無疑是下滑最嚴重的領域之一。決定政權命運的韓半島和平進程在經過兩次朝美首腦會談後依然沒有任何結果,朝鮮的導彈與核武器絲毫沒有得到削減。今年6月板門店朝美首腦約定舉行的工作磋商也一直未能順利開展,一度備受期待的朝鮮問題變得日益復雜。

韓半島周圍的局勢也一樣籠罩在黑暗之中。美國政府負責韓半島問題的官員認為文政府在為朝鮮的利益代言,對文政府投以懷疑的眼光,曾經象徵韓美同盟堅不可摧的聯合演習突然中斷,美國多次承諾的“延伸遏製”保護傘內容也沒有確定下來。在這種情況下,特朗普政府要求韓國將防衛費分攤金額提高5倍,要求韓國支付50億美元(5.8萬億韓元)分攤金額,韓美同盟不斷出現不和諧音。

因為強製徵用問題引發的韓日矛盾已經發酵1年有餘,卻絲毫看不到解決的跡象。呼吁儘快恢復韓日關係的呼聲日漸高漲,但如何解決問題,卻依然找不到任何頭緒。更有甚者,一旦韓國采取措施將日本企業所有資產變現,兩國關係將進一步惡化到無法扭轉的破裂局面。東亞研究員(EAI)在11月4日發布的調查結果顯示,在10分滿分中,國民對文政府今年上半年的外交安全成績只打了4.6分。這一點希望政策決策者能夠銘記在心。

導致這種悲劇局面的主要原因是現任政府“全力解決朝鮮問題”的外交路線。政府因為擔心朝美對話局面破裂而在華盛頓和平壤之間傳遞對方希望聽到的消息,最後淪落成不值得信任的角色。韓國政府之所以在朝鮮和美國面前采取低姿態,很大程度上是出自急於解決朝鮮問題的焦躁態度。韓日關係也因為政府全力解決朝鮮問題的方針而不斷惡化。去年10月大法院作出強製徵用判決之後,政府如果能快速采取行動,情況就不會惡化到今天這種地步。但當時政府正集中全部外交力量斡旋朝鮮問題,絲毫沒有對日本問題給予應有的關注,因此才導致局面不斷惡化。另外,政府原打算以美國為杠杆撬動日本改變態度,並因此宣布廢棄韓日軍事情報保護協定(GSOMIA),最終卻搬起石頭砸了自己的腳。在韓日軍事情報保護協定問題上,美國特朗普政府不僅沒有像韓國預測的一樣施壓日本解決問題,反而施壓文在寅政府取消廢棄協定的決定,指責韓國“破壞韓美日安全合作”。

因此,政府必須立刻放棄全力解決朝鮮問題的路線,放棄在本屆政府任期結束前完成簽署和平協定、朝美關係正常化等重大外交問題的幻想。只有這樣,韓國才能擺脫在對朝政策中的被動局面,並結束低三下四的對美外交,進而擁有與其他主要國家進行外交的餘力。政府應當戒驕戒躁,以奠基人的態度對待朝鮮問題,這樣才能撥開長期籠罩韓半島的黑暗,迎來和平的曙光。



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