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韓政府今年財政赤字規模創新高前路堪憂

2019.07.10 11:52寫信給編輯
韓國政府今年1~5月的財政赤字高達36.5萬億韓元(以管理財政收支為準),創下2011年開始進行相關統計以來的最高赤字規模。這是因為政府財政支出增加,稅收收入卻有所減少。韓國1~5月稅收比1年前減少1.2萬億韓元。企劃財政部表示“為提升經濟活力,上半年執行了較多預算,因此財政赤字規模出現了暫時性的增加”。他表示,未來政府財政支出會有所減少,稅收也會回到正常軌道。

但是,法人稅、所得稅和附加稅這三大稅種的稅收能否達到政府目標,目前還存在疑問。今年上半年的法人稅標準是企業去年的業績。因此,今年1~5月份的法人稅比去年同比增加2萬億韓元左右。但下半年企業將按照上半年的業績繳納法人稅,而上半年韓國上市公司的營業利潤減少了40%之多,幾乎腰斬,下半年的稅收也必將大幅減少。現在連支撐韓國經濟的半導體產業也不甚景氣,再加上日本的經濟報復,現實前景不容樂觀。

所得稅和附加稅都是深受經濟增長率影響的稅種。由於今年第一季度韓國經濟出現負增長(-0.4%),所得稅和附加稅也大幅減少。這一情況在未來也很難好轉。國內外經濟機構紛紛下調今年韓國的預期經濟增長率,預計韓國的財政赤字規模將會進一步變大。

韓國政府和執政黨有人表示,“韓國財政完全可以經受得住這種規模的赤字”。這屬於極其不負責任的態度。韓國面臨著世界上最嚴重的低生育、老齡化問題,需要為統一做準備,還面臨嚴重的國企和家庭負債問題,因此韓國必須比其他國家更加嚴格地保持國家財政健全。然而,政府卻全然不顧“花錢上癮”的批判,在今年製定出470萬億韓元的巨額預算,把大筆資金用於旨在掩蓋收入主導型經濟政策副作用的增加就業和旨在為總選拉票作秀的SOC投資上,並以“拉動地區平衡發展”為名,投資24萬億韓元進行未經可行性調查的項目。

這種做法直接導致韓國出現了前所未有的巨額財政赤字。更嚴重的是,面對持續不景氣的經濟,政府還要求製定追加修訂預算案。也就是說,現在政府一邊打算繼續利用國家財政刺激經濟,一邊希望國家財政健全性能夠保持在一定水平。政府和國會應首先對預算進行全面審核,看其中是否存在不必要的預算浪費,看緊國家錢庫。政府不應該抱著“下半年就會好轉”的態度繼續無節製揮霍預算,這樣只會讓韓國的國家財政和經濟陷入更深的泥潭無法自拔。



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