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韓美明日舉行防衛費分攤談判美要求韓方大幅提高分攤金額

鄭效植 駐華盛頓記者 | 2018.12.10 13:48寫信給編輯
圖為今年6月4日韓美防衛費分攤協商中張元三大使與蒂莫西·貝茨(Timothy Betts)大使正在交談。[照片來源:共同采訪團]

「華爾街日報」12月7日報道稱,美國總統特朗普希望韓國的防衛費分攤金額提升至兩倍,即要求從現在的8.3億美元提升到16億美元(約1.8萬億韓元)。這實際上是在要求韓國承擔2.85萬名駐韓美軍的所有駐軍費用。這等於是在年末到期的「韓美防衛費分擔特別協定」(SMA)的第十次首爾修訂談判(11~13日)之前赤裸裸地向韓方施壓。

「華爾街日報」稱,美國政府正在推進通過談判達成韓國多承擔總額的50%即12億美元(1.35萬億韓元)的方案。雖然比特朗普要求的少,但提升率仍然是極高。雖然美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)與參謀長聯席會議主席約瑟夫·鄧福德(Joseph F. Dunford)努力以財政上的考慮和同盟的重要性來嘗試說服美國總統,但並沒有效果。

「華爾街日報」還報道了韓國無法接受分攤金額大幅上漲的強硬立場。根據報道內容,文在寅總統對韓國官員們表示“已經越過協議的水平,無意增加分攤金額”。包括執政黨在內的5黨代表也向文在寅總統轉達了“國會無法接受增加分擔額一事”的立場,其依據是高達130億美元(約14.6萬億韓元)的駐韓美軍平澤基地建設費用大部分是韓國承擔的。

對韓國來說,守住小幅上漲都是困難的事情。特朗普總統稱“今年花掉了7160億美元(805萬億韓元),真是瘋了”,宣稱縮減美國國防費用以及加強對同盟國的要求是首先要解決的問題。眼下對於韓國來說,獲得美國正在探討之中的根據貿易擴張法232條(國家安全)向汽車增稅的豁免權以及包括韓朝鐵路公路連接項目開工儀式在內的韓朝經濟合作以及有關人道主義支援的製裁免除都迫在眉睫。實際上對朝特別代表史蒂文·比根在上個月19日的韓美工作組第一次會議上也表示擔憂稱,“汽車關稅和防衛費分擔金額問題有可能成為韓美對朝合作上的絆腳石”。

主張按以前水平提升的韓國與美國的要求之間存在很大差距,因此此次第10次協商能否達成一致意見還尚未可知。2014年1月締結現行協定時,總額上漲率只有5.8%(以後是每年的物價上漲率)。有人推測稱,此次可能一定程度上接受美國的要求,達成10億美元前後即超過10%的增額。



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