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韓國「金英蘭法」今日正式生效 規定模棱兩可國民人人自危

車世賢(音)·尹浩振(音) 記者 | 2016.09.28 13:50寫信給編輯
「金英蘭法」(禁止不正當請托與收受財物法)從9月28日起實施。韓國正式進入了“1/n”時代。若不想違反「金英蘭法」,必須采取“AA製(各自支付)”支付餐費等,因此該法又被稱為“1/n”法。雖然該法案已於今日實施,但仍有許多模糊的地方。

大法院(院長梁承泰)9月27日向全國法官及法院公職人員發布了一份80頁左右的文件(禁止請托法Q&A,由法院行政處倫理監查室撰寫),其中指出了「金英蘭法」主管部門——國民權益委員會公布的權威解釋(國家機構的解釋)存在的問題。通過職務相關性來判定是否屬於受賄行為並進行相關處罰,便是最具代表性的問題之一。

例如,一位企業家花費五萬韓元請作為國家公務員的高中同學吃飯,這時很難判斷該行為是否與職務相關。「金英蘭法」規定,如果是正常履行職務或以社交、禮儀為目的,公職人員可以接受3萬韓元的餐飲招待、5萬韓元的禮物、10萬韓元以下的紅白喜事隨禮。如果將上述例子看作是朋友之間的正常社交,即便餐費達到5萬韓元也不違反法律;但如果將之看作是職務相關人員的聚餐,餐費超過限額3萬韓元便會被處以罰款。權益委員會的立場是以見面的時間為基準確定是否與職務相關。這就意味著即便是高中同學的關係,餐費達到5萬韓元也可能被處以罰款。

但大法院在文件中對此提出了批評稱,“法院或以前的案例中將職務相關性定義為‘本人擔當的具體職務’,但國民權益委員會設定的範圍太過寬泛。如此解釋的話,‘不正當性’的範圍太寬,法律就像橡皮筋一樣被誇大解釋”。文件還指出,“若過分誇張地解釋職務相關性,那麽結論就是法官不能見任何其他法律界人士。今後應該通過對個別案例的判定來實現具體細分化”。

太平洋公司法務法人崔錫林律師稱,“法院今後將如何判斷職務相關性,這要等到實際案件發生後進入法庭時才能知道。這對於從今天起就應遵守「金英蘭法」的一般國民來說非常混亂”。

韓國前國民權益委員會委員長金英蘭的丈夫姜智遠律師表示,“金英蘭前委員長為了改變我國的紅包文化和免費文化而製定了該法律,從現在起該法案將通過解決社會內的各種問題得到完善”。

「金英蘭法」的適用對象包括公務員及公職相關團體職員、各級學校領導和教職員工、媒體代表和員工,以及他們的配偶等共計400萬人。不過因為向這些人提供現金賄賂的當事方也應受處罰,因此該法律的適用對象實際上是全體國民。

有分析認為,法律實施的第一天國民處於混亂狀態,預計經濟行為將出現暫時萎縮。實施「金英蘭法」的前一天即9月27日,韓國的餐廳和酒吧為了“最後的晚餐”而熱鬧非凡。但28日以後,高級餐廳和高爾夫球場的預約率大幅下降。這是因為所有人都不想成為違反「金英蘭法」的“示範案例”。

韓國中央日報中文網 http://cn.joins.com/big5

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