随着新冠肺炎疫情扩散，韩国政府不断延长保持社交距离的防疫措施，因此不少个体工商户开始提出不满，纷纷向政府提起诉讼。健身房、屏幕高尔夫球场等去年多次被政府下达“禁止人员聚集命令”的行业业主纷纷抱怨，“到底禁止营业的标准是什么？防疫措施有失公平”。还有300多家健身房冒着被处罚的危险在1月4日集体开门营业，正面反抗政府的“禁止人员聚集命令”。
韩国政府1月2日宣布将首都圈的2.5级保持社交距离防疫措施和非首都圈的2级防疫措施延长实施到1月17日。同时政府对部分行业放宽了限制，在将入场人数限制在1/3以下的前提下，允许滑冰场、滑雪场和冰上运动场重启经营；在同时到校人数不超过9人的前提下，允许培训班、补习班进行营业。但仍不允许健身房、室内高尔夫练习场、桌球场等场所重启营业。
截至1月4日，个体工商户业界中公开参与新冠肺炎疫情损失赔偿诉讼的人数已经超过500人。而且，各种室内体育场馆、网吧已经成立协会，正继续征集一同参与诉讼的人员，预计参与人数很快就会破千。法律界有人提出，政府根据《传染病预防法》采取的行政措施可能存在违宪之嫌。
去年12月14日，“合作课外教育联合会”属下的187名首都圈培训学院院长集体针对政府提起损失赔偿诉讼，当月31日又有163人加入诉讼的队伍。他们人均要求获得500万韩元赔偿，共计申请赔偿17.5亿韩元。
围绕新冠肺炎疫情韩国个体工商户第一次向国家提起赔偿诉讼是在去年9月份。当时首都圈10多名拥有网吧的业主针对政府的行政措施提起诉讼并要求赔偿，认为国家应当对政府禁止网吧营业给商户造成的损失作出部分赔偿。最近韩国网吧业主组织“韩国网络电脑文化协会”也在考虑提起诉讼。
屏幕高尔夫球场的业主也将准备诉讼。韩国全国高尔夫球场经营者联盟的宋庆华(音)理事长表示，“为了向国家索赔，从联盟层面已经开始探讨相关法律程序”，“目前正在征集参与诉讼的成员，预计会有1000多人参加”。业主们去年12月30日曾在国会门前举行聚会高喊，“已经快撑不住了”，并呼吁政府，“请允许每个房间至少给两名顾客提供服务”。受营业禁令影响，首都圈5000个屏幕高尔夫球场每月营业损失达到1500亿韩元。首都圈共有3000多个室内高尔夫练习场，在首尔龙山经营室内练习场的张某表示，“禁令已经持续了8周，店里每月亏损1000多万韩元，经营难以为继”。
部分健身房业主已经采取违规复业的集体行动，反对政府的停业命令。全国健身房业主协会的吴成荣(音)会长表示，“这样死、那样死、还不都是一样死吗？我们已经受够了”。大韩健身经营者协会表示，“首尔、京畿、釜山地区的300多家会员场馆已经开门营业，另外700家场馆虽然没有开业，但也点亮了招牌，以对政府的措施表示抗议”。
在京畿道议政府市经营拳击体育馆的馆长南一(音)打算征集不同武术体育馆的负责人成立紧急对策委员会，将针对政府采取集体行动。南馆长表示，“难道跆拳道馆就不会受到疫情影响吗？ 这种问题会直接联系到个体工商户的生存权，而政府却通过纸上谈兵下达了禁令”。他认为政府将拳击馆列入禁止营业的行业，跆拳道馆却可以继续营业，这些标准令人无法接受。南馆长表示，“我们将举行集会示威，如果政府还不改变政策，我们将提起诉讼”。个体工商户业界的一位相关人士表示，“大家纷纷表示担心，如果蒙受损失后不采取法律措施，以后还会被排除在国家补偿对象之外”。
强大律师事务所律师咸仁庆(音)表示，“宪法规定，若对公民的财产权进行限制时，需要以法律形式作出规定，并给予合理的补偿”，“《传染病预防法》虽然为政府采取相关行政处罚措施提供了依据，但其中没有与补偿措施有关的规定，存在违宪问题”。 锐贤律师事务所律师宋景才(音)表示，“根据相关判例，如果行政处罚本身违反了宪法规定，受害者可以向国家索赔”。
