2024年04月19日 (星期五)
停职检察总长获文在寅总统批准系韩宪政史上首次
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停职检察总长获文在寅总统批准系韩宪政史上首次
  • 高贞爱 政治编辑∙姜兑和∙姜光雨 记者
  • 上传 2020.12.17 11:28
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图为去年11月8日下午,文在寅总统和检察总长尹锡悦正在青瓦台反腐败政策协议会上行国民之礼。【青瓦台摄影记者团】
图为去年11月8日下午,文在寅总统和检察总长尹锡悦正在青瓦台反腐败政策协议会上行国民之礼。【青瓦台摄影记者团】

12月16日,文在寅总统在法务部检察惩戒委员会史上首次针对现任检察总长做出惩戒决定14个小时零20分钟后,批准检察总长尹锡悦停职2个月的惩戒决议。从此,2小时零10分钟之后,要求尹总长“从12月17日0时起停职2个月”的命令书传达至尹总长手中。相比之下,2013年尹总长在调查国情院干涉大选案件的过程中因为抗命而受到惩戒(停职1个月)时,前后用了13天时间。

惩戒的整个过程堪称“速战速决”。短期来看,这一决定旨在终结11月24日法务部长秋美爱下令尹锡悦总长停职接受调查之后的混乱政局;长期来看,此举旨在通过快速启动下一阶段,成立高级公职人员犯罪调查处(简称公调处),也为去年年末“曹国事件”以来执政党政府与尹总长之间的“针锋相对”画个句号。但是,这起“宪政史上前所未有的事件”所带来的混乱局面却很难就此结束。而且,按照在野党的说法,在文总统介入之后,这场矛盾已经从之前的秋美爱(或前法务部长曹国)与尹锡悦的对立发展成文在寅与尹锡悦的对决,预计未来的局面将会更加混乱。刘承旼前议员讽刺道, “这场狗血剧的主角就是文总统”。

文总统当天听取了秋部长大约70分钟的报告,并在批准惩戒决定后通过青瓦台国民沟通首席秘书官表示,“面对检察总长前所未有地受到惩戒,作为手握人事任免权的总统,心情非常沉重,也对国民感到非常抱歉”,“希望此事能够成为端正检察作风的契机”,“希望围绕总长惩戒问题的争议暂告一段落,法务部和检察机关能够重新出发”。他还表示,“如果没有秋部长的冲劲儿和决断,就不可能成立和改革高级公职人员犯罪调查处法(公调处)和检察的调查权,也不可能对权力机构进行改革”,“秋部长忠实完成了时代赋予的责任,我对此表示特别感谢”。

他对秋部长在提交惩戒报告的同时表明辞职意向的做法作出高度赞扬,表示“将在认真考虑后决定是否接受秋部长的辞呈,希望秋部长能在岗位上坚持履职到最后”。青瓦台对此解释称,“即便总统在今天决定撤换法务部长,也需要两个多月才能完成新部长的任命事宜”。也就是说,在尹总长停职期间,秋部长将会继续保留原职。虽然青瓦台声称文总统只是接受了惩戒委员会的决定,但这些说辞却暴露了文总统积极介入此事的态度。

尹总长通过他的律师李完揆发布立场称,“这一做法严重破坏了检察的政治中立性、独立性和法治主义”,“将通过宪法和法律程序,实现拨乱反正”。预计尹总张很快就会向法院提出停止执行惩戒决议的申请和相关的行政诉讼。

尹锡悦已被束手束脚,执政党乘机加快成立公调处争取在下月10日出台

尹总长表现上针对的是秋部长,但实际其矛头却指向文总统。这也是韩国宪政史上从未有过的情况。

国民之力党非常对策委员长金钟仁表示担忧,“希望总统能够冷静做出判断,想想广大国民会如何看待当前总统和尹总长的公开对峙和法律纠纷”。

在此之前,宋光洙、金秀南、文武一等9位前任检察总长罕见发表共同声明表示,“这次的惩戒程序很可能会成为破坏韩国国民得来不易的民主主义和法治主义的开头,因此必须停止”。他们表示,“暂且不谈这次惩戒的理由令人怀疑,借助这种惩戒程序架空检察总长和对其追究责任,是否会成为阻扰司法程序的正常运转,值得令人担忧”,“实际上,这一惩戒措施强行中止了检察总长受法律保护的任期”,“本次事件恐将成为不良开端,必将导致检察总长今后无法独立于各种政治势力,在其影响之下无法保持政治中立或坚持信念做出判断”。

2002年金大中政府最后一任检察总长金珏泳之后的历任检察总长都参与发表了当日的共同声明。包括卢武铉政府的宋光洙、金钟彬、郑相明、林采珍等前任检察总长,李明博政府时期的金畯圭和朴槿惠政府时期的金镇台、金秀南前任检察总长以及文在寅政府的第一任检察总长文武一等也参加了声明。

接下来,执政党似乎要强力推动“检察改革”,加快成立公调处。12月10日,国会通过《高级公职人员犯罪调查处法》后,文总统立刻出面表态,把成立该机构的时间限制在“2021年新年伊始”。公调处处长候选人推荐委员会已经拟定在12月18日召开会议推荐处长人选。共同民主党院内代表金太年也表示,“我们应该加紧速度推动公调处成立”。据悉,执政党计划在明年1月10日前后正式成立公调处。执政党已将在野党拒绝批准人事听证报告书后文总统驳回再审的时间计算在内。

 

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