韩政府出奇招“酒店改住宅”解决租房难专家“不看好”
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韩政府出奇招“酒店改住宅”解决租房难专家“不看好”
  • 崔贤珠 记者
  • 上传 2020.11.18 15:52
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图为某酒店房间【图文无关】
图为某酒店房间【图文无关】

“租房难”迟迟得不到解决的情况令韩政府一筹莫展。为扩大全租和月租房源的供应,韩政府突发奇想,计划将商家、酒店乃至知识产业中心(原公寓式工厂)改造成住宅,并打算最早在11月19日发布相关政策。
 
共同民主党代表李洛渊11月17日在首尔新闻中心举行的宽勋讨论会上表示,“(新的租房对策)将在今明两天内发布,请大家稍作等待”。

李代表表示,“据我了解,政府制定的(租房对策)方案包括由韩国土地住宅公社(LH)或首尔住宅土地公社(SH)出面购入代售住宅或公共租赁住宅,然后作为全租或月租房源释放到市场中,或者把写字楼、商业楼或者酒店改成住宅往外出租,增加市场出租房源的内容”。

图为共同民主党代表李洛渊11月17日下午出席在首尔汝矣岛国会举行的东南圈新机场紧急推进会上正在做开场讲话。2020.11.17 吴宗铎 记者
图为共同民主党代表李洛渊11月17日下午出席在首尔汝矣岛国会举行的东南圈新机场紧急推进会上正在做开场讲话。2020.11.17 吴宗铎 记者

然而对于李代表提到的政府“租房新政”,专家的反应却普遍不看好。专家们表示,“这一政策不仅本身难以落实,实施后也无助于改善租房难的问题”。

之所以说政策本身“难以落实”,是因为该政策存在难以改变的结构性问题。酒店注重提供睡眠功能,本身与注重做饭等日常生活功能的普通住房在功能上就完全不同。把酒店客房改成单间公寓,不仅需要增加洗碗台等做饭设施,还需要为此改变酒店的管道铺设,改造费用相当可观。

此外通风换气也是一大问题。代土开发公司的总裁崔顺雄(音)说,“人们最喜欢四开间结构(同一方向三个房间加一个客厅)的住房,就是考虑到通风问题,酒店一般只有一个窗户,本身不适合用作住宅”。

这并不是第一次有人提出将酒店改为住宅的方案。已故前首尔市长朴元淳在2018年访问欧洲时就曾提出把酒店和部分办公楼改成住宅的构想,此后首尔市着手把部分酒店的使用目的改为地铁站周边青年住宅。首尔市通过扩大规划用地、放宽容积率限制、缩减办理程序等方式鼓励居民(民间经营者)把相关建筑改造成租赁公寓,优先提供给青年租客,但并未得到民间的积极响应。

据了解,韩国政府计划由LH等出面购买相关酒店后将它们改造为住宅,供应到租房市场。问题在于,LH正面临严重的资金困难,很难获取相关资金。目前LH负债规模高达132.2766万亿韩元,将对于资产规模(185.9729万亿韩元),负债比例高达246%,如果政府进一步扩大公共租赁住宅供应,2024年LH的负债规模预计将达180.3847万亿韩元。

而更大的问题在于,政府计划制定的政策根本无法满足市场的需求,因此专家们才普遍表示相关政策“无助于缓解租房难”。将酒店改为住宅供应到市场,只能增加单人间形式的出租房源供应,而市场上供应紧缺的主要是可供3~4户人口居住的家庭住宅房源。

汉阳大学城市工程学系教授李昌武(音)表示,“当前的租房难问题并非把部分待认购住宅改成出租房源就能解决”,“政府应立即取消房租上限制度和租客续约权保障制度,刺激房东主动向市场供应出租房源,形成良性循环”。
 

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