“东海”?“日本海”?韩日多年间海域命名战的结局是……
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“东海”?“日本海”?韩日多年间海域命名战的结局是……
  • 尹雪莹 驻东京记者,金多荣 首尔记者
  • 上传 2020.11.18 13:45
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图为2004年发布的 “2008北京奥组委” 宣传资料中把韩半岛东部海域标记为“日本海”。【照片由雅典奥运会摄影记者团提供】
图为2004年发布的 “2008北京奥组委” 宣传资料中把韩半岛东部海域标记为“日本海”。【照片由雅典奥运会摄影记者团提供】

日本在国际社会上主张使用“日本海”命名韩半岛东部海域的制度依据将不复存在。国际水文组织(IHO)在以往发布的海图集中使用“日本海”单独命名这片水域,但在未来发布的新标准资料中,国际水文组织决定使用数字编号命名这一水域。

向世界各国提供海域命名标准的国际水文组织11月16日召开视频大会,决定在未来发布的数字标准海图中按照《S-130》的新标准,使用固有编号而非“东海”或“日本海”等具体名称命名韩半岛东部海域。国际水文组织现在使用的《S-23》命名标准单独把这片海域命名为“日本海”,成为日本主张“日本海是国际通用正式名称”的最大依据。但在以后,这一标准将在实际上停止使用。 

韩国外交部副发言人李在雄(音)11月17日在例行发布会上表示,“日本一直以来坚称‘日本海’是国际标准命名,而这一说法的依据将不复存在,我们可以更有力地推动各国使用‘东海’命名这片海域”。

不过,虽然韩国在这场斗争中赢得了重要胜利,“战争”却远未结束。即使在《S-130》正式发布之后,使用编号命名的海域也会附带具体的“介绍信息”来表明相关海域的属性。而在这一“介绍信息”中,很可能会提到海域的名称。也就是说,若想说服各国普遍使用“东海”这一命名,现在开始才是关键。

相反,日本政府却在这一标识标准发布后主张本国获得胜利,保留了“日本海”的单独命名。日本外相茂木敏充表示,当日的国际水文组织大会“保留了纸质海图上的日本海命名”。日本官房长官加藤胜信也表示,“以日本海为国际标准的《S-23》手册将继续作为国际水文组织的官方手册使用”。

从技术上来看,日本这一主张并无错误,但却自相矛盾。国际水文组织现在只发行数字海图,纸质海图已经成为历史,日本却依旧无理主张“在旧版海图中依旧使用日本海命名”。

一直以来,韩日围绕这片海域命名的斗争都在朝着有利于日本的方向倾斜。因为“日本海”是公认的国际标准,韩国要求把命名改为“东海”,无异于向国际标准发起挑战。
 
值得注意的是,这一方案由国际水文组织总干事亲自提出。大约是考虑到目前全球已有40%的地图同时把这片海域标记为“东海”和“日本海”的情况。虽然围绕《S-130》详细情况的讨论还可能在未来持续数年时间,但外交界普遍认为,事情发展到如今,韩国在这场斗争中已经不再处于劣势地位。

反而是日本对此感到颇为焦虑,担心这样做会导致日本丧失相关主张的合法性。在本届国际水文组织大会上,韩国仅派出首席代表(外交部国际法局长俞奇濬)和评论员(外交部副发言人李在雄)等局长级官员出席,而日本却派出两名部长级人士与会阐述日方立场,焦虑心态可见一斑。

2012年8月,意大利的欧洲最顶级手工地球仪制造商“ZOFFOLI GEOGRAPHICA”把地球仪上的“日本海(SEA OF JAPAN)”改成了“东海(EAST SEA)”。【中央图片库】
2012年8月,意大利的欧洲最顶级手工地球仪制造商“ZOFFOLI GEOGRAPHICA”把地球仪上的“日本海(SEA OF JAPAN)”改成了“东海(EAST SEA)”。【中央图片库】

不过,国际水文组织只是提出了命名标准,根据这一标准制作地图是各国政府和出版社的工作。在《S-130》手册正式使用之前,预计日本将积极展开公关,说服各国继续使用“日本海”的名称。对此,韩国外交部相关人士表示,“我们将尽力说服各国使用 ‘东海’的命名”。

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