【社论】拜登选情逆转韩外交政策应做好重置准备
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【社论】拜登选情逆转韩外交政策应做好重置准备
  • 中央日报
  • 上传 2020.11.06 16:00
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文在寅总统【青瓦台摄影记者团】
文在寅总统【青瓦台摄影记者团】

随着民主党候选人拜登当选的可能性越来越大,虽然特朗普总统的竞选团队不断要求各地重新计票并提起诉讼要求特定地区停止计票,但预计在美国各地陆续完成计票工作之后,这种不确定性将会大幅降低。

如果拜登候选人确定当选新一届美国总统,美国的对外政策可能会从特朗普在“美国优先”口号下奉行的单边主义和孤立主义转变为重视盟友和自由贸易的国际主义,外交风格也会从总统专断独裁、不听取顾问意见的“自上而下”式外交转变为重视系统功能的“自下而上”式外交。届时,国际政治局势将会摆脱特朗普执政时期充满突发变数的不可预测局面,走上可预测的轨道。

连任36年联邦参议员(6选)的拜登曾在参议院外交委员会工作12年,并担任过这一委员会的委员长,是个典型的外交通。他向来是同盟体系和多边条约秩序的坚定支持者,也是韩美同盟和韩美日合作机制的坚定拥护者。他赞同传统解决朝核问题的方式,主张在韩美的紧密合作下,通过制裁和对话并行的方式实现无核化。在10月22日最后一次大选电视辩论上,拜登还把金正恩叫做“恶棍(thug)”,对草率与金正恩举行领导人会谈的特朗普发起猛烈攻势,宣布自己只有在朝鲜满足“缩减核能力”的前提条件后才会考虑与金正恩会面。从各种情况推测,拜登成为总统后,基本不会再出现类似朝美领导人会谈之类的“作秀”事件。

拜登的对华政策也非常强硬。从知识产权问题到南海、人权问题,拜登可能都会与中国进行正面交锋。拜登每次在评论或演讲中谈到中国问题都会强调,“需要盟友的合作”。2003年他以副总统身份访问首尔时曾表示,“站在美国的对立面押注,可能不是一个聪明的选择”,公开要求韩国追随美国的对华施压政策。

文在寅总统亟需认清现实,重新考虑一直以来的“对朝低姿态”和“亲中”外交路线,果断重置政府的外交政策。为此,政府首先需要恢复过去三年半从未真正举行过的韩美联合军事演习,在CVID(全面、可验证、不可逆转的无核化)的原则下,与美国合作施压朝鲜弃核。此外,政府还应该主动创造机会推动恶化到极点的韩日矛盾走向和解,放弃在美中之间脚踏两只船的走钢丝外交,从原则和价值出发,选择最有利于韩国国家利益的外交战略。

如果无视外部环境的变化,继续庇护朝鲜、看中国的脸色行事、对日本厉色相待,拜登很可能会在文总统的剩余任期内彻底搁置韩半岛问题。届时韩国将取代朝鲜,成为美国“战略忍耐(strategic patience)”的对象。文总统的任期只有最后一年半时间了,时间并不站在文总统这一边。
 

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