2021年03月07日 (周日)
国民之力党金钟仁呼吁 “劳动改革”引巨大反响
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国民之力党金钟仁呼吁 “劳动改革”引巨大反响
  • 韩永益 金孝成 记者
  • 上传 2020.10.07 15:16
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韩国国民之力党紧急对策委员长金钟仁10月5日提出的“劳动改革论”在韩国政治圈引起了巨大反响。他在国民之力党紧急对策委员会上强调,必须修改劳动法,放宽劳动市场的限制,否则韩国将无力应对第四次工业革命和后新冠时代的洪流。

金委员长是著名的“财阀改革论者”,但他同时也对“劳动改革”关注已久。金委员长在最近出版的书籍《没有永远的权力》中回忆自己1981年建议全斗焕政府修改《劳动关系法》的经历,表示“当时我设想的是,企业不再设内部工会或外部工会支部,而是成立由企业家、白领和蓝领三方共同参与的劳资协议机制,决定企业内部事务”。2012年担任新国家党国民幸福特别委员会委员长时,他也曾建议限制大企业工会的既得权利。
 
不仅是金委员长,包括朝野政党在内的整个政治圈都认为需要开展劳动改革。而且从国外的情况来看,劳动改革经常由中间或进步派政府主导进行。德国左派社会民主党前总理施罗德曾经为解决2003年的高失业率问题发布“2010计划”,大力开展劳动改革(哈尔茨改革),通过提高失业补贴领取门槛、缩短失业补贴领取时间减少财政支出,同时放宽劳动市场对临时工、派遣工的雇佣限制。改革实施后,德国失业率从之前的11.6%下降到2010年的7.1%,2015年进一步下降到4.8%,一直保持着下降趋势。

德国留学派(明斯特大学经济学硕士、博士)出身的金委员长在2012年出版的《为什么要在现在进行经济民主化改革》一书中对哈尔茨改革作出了积极评价。国民之力党内部有分析认为,“金委员长此番提出修改劳动关系法,也是受到哈尔茨改革的影响”。延世大学经济学系的成泰允教授表示,“韩国的福利制度和德国存在一定差距,不能完全照搬哈尔茨改革”,“不过可以效仿哈尔茨改革,通过改进薪酬系统,制定弹性工作时间制度、改善绩效评价系统等方式增加青年就业岗位”。

在韩国,劳动改革若想取得成功,也必须由与工会界关系相对较近的民主党出面推动。

韩经总要求延期处理“企业监管三法”,李洛渊表示“难以推迟”

10月6日上午,共同民主党代表李洛渊(右)访问首尔麻浦区韩国经营者总协会(简称韩经总),表达对国会处理“企业监管3法”的立场,并寻求商界配合。左侧是经总会长孙京植。吴宗铎 记者 
10月6日上午,共同民主党代表李洛渊(右)访问首尔麻浦区韩国经营者总协会(简称韩经总),表达对国会处理“企业监管3法”的立场,并寻求商界配合。左侧是经总会长孙京植。吴宗铎 记者 

曾任民主党院内代表的洪永杓10月6日通过Facebook发表意见写道,“原则上赞同在定期国会上同时对劳资关系和劳动法进行改革。应对就业形势的变化,已经成为无法忽视的国家课题”,对金委员长的提议表示欢迎。不愿公开姓名的民主党议员表示,“政府和执政党应在改革中发挥主导作用,拿出一份成熟的方案,先在党内达成共识,然后设法说服劳动界接受”。

不过,韩国将在明年迎来首尔市与釜山市长补缺选举,并将在2022年迎来新的大选,在此之前民主党是否愿意主动碰触可能招致大型工会反对的劳动改革问题,还是一个未知数。民主党代表李洛渊也针对金委员长提出的方案表示,“在这个时候允许企业自由解雇员工、自由决定工资,对劳动者太过残酷”,明确表明了态度。但是,国民之力党坚持要求“同时处理通过企业监管三法和劳动关系法修正案”(院内代表朱豪英),预计朝野围绕劳动关系法的协商结果将对未来国会处理通过企业监管三法造成一定影响。

民主党代表李洛渊在10月6日拒绝了商界希望把国会处理通过“企业监管3法”的时间推迟到经济正常化之后的要求。当日韩经总董事长孙京植在首尔麻浦区经总会馆与民主党代表团举行座谈会时提出,“鉴于新冠危机仍将持续一定时间,希望本期国会重点讨论如何为企业创造有利经营和投资环境,至于不甚要紧的经济制度改革问题,应该推迟到经济正常化之后进行”。

但是李代表对此表示“公正经济三法(民主党对企业限制三法的叫法)被搁置已久,旨在推动韩国企业健康发展”,“很难继续推迟或改变政策方向”。不过,他表示“会尽力阻止韩国企业成为外国对冲基金的靶子”。有看法认为,李代表这一表态意味着他在某种程度上赞同商法修正案中限制大股东(含特殊关系人)表决权的“3%条款”和独立选拔监察委员的条款对企业是“有害条款”。
 
 

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