强化面临崩溃的对朝体系
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强化面临崩溃的对朝体系
  • 安熙昌 评论员
  • 上传 2008.07.22 08:27
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 安熙昌 评论员
固执的朝鲜对韩事务


朝鲜方面的对韩事务负责人给人的印象是精通韩国的各种情况。他们好像精读了全部的韩国出版物后才来到板门店的。特别是投身于对韩事务的人员从事这项业务已经很久了。曾经是朝韩对话朝方主战派的安京浩(音)、全今振等人从事对韩事务已近40年。采访水灾救援物资的时候也不难发现,“经历了70年代朝韩对话”的朝鲜记者人数相当之多。与韩国不同,他们给人以能够综合而系统地推动对韩事务的感觉。

当然,朝鲜的这种体系不可能只有优点。如果一个人长期负责同一事物,就会犯“只见树木不见森林”的错误。韩国的政治体制是周期性进行政权交接,这与朝鲜有本质上的区别。但即使考虑到这些,韩国的对朝力量储备体系也有很大的问题。首先,只要是政权出现交替,1级以上的所有外交安全人员就都如坐针毡。不管对朝鲜是多么了解,如果未能挤进政治阵营就会寝食难安。在卢泰愚政府任统一部副部长的林东源曾负责朝韩高官会谈等各种对朝接触,到了金泳三政府竟停止了工作,这就是典型的例子。

应该培养精通朝鲜的公职人员

但是李明博政府比起以往的历届政府大大减弱了对朝方面的力量。时隔30年才实现了政权的水平交替的金大中政府也没有想过让前政府的公职人员蒙受损失,反而延用了历任卢泰愚政府统一部部长、金泳三政府总理的李洪九为驻美大使。初期统一部部长则定为对朝强硬派的康仁德,这与政权路线并不一致。可以看出这些人事的任用都是一边在弥补“政权的脆弱点”,一边强化外交安全的力量。

可是我们在李明博政府里看不到这样的深谋远虑。没有经过深思就提出要废除统一部,遭到批评后又保留。但在这一过程中统一部几乎是瘫痪了。“对2007年以后青瓦台工作的公务员不再予以任职”的人事原则也是个问题。这其中包括长期从事并熟悉对朝、对美政策的专家。即使任命卢武铉时期政务职位的人为部长,如果让下面的人蒙受这样的损失,也很难协调上下关系了。还会有谁会到政权的末梢——青瓦台工作呢?对朝力量弱化政策也差点失火,最近的党政会议提出了“再构筑对朝情报线”。这好是好,但在政府里找出“真正懂得朝鲜”的人才是当务之急。
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