“简直是如鱼得水”。
这是北京外交界对最近中国驻韩大使邢海明的评价。那么，邢大使究竟会见了多少韩方人士才得到这样的评价呢？我们根据中国驻韩大使馆官方网站上关于邢大使活动和双边会谈的报道，对其这段时间的活动情况进行了盘点。
邢大使今年1月30日履行驻韩大使，至今年8月末已会见了79名韩国重要人士，平均每周会见2~3人。其中包括28名韩国政府和政界人士，数量最多，其后依次是商界和媒体界人士、各种组织、地方与学术界人士。
会见对象的质量也非常高，包括韩国前总统卢泰愚、前总理李寿成、前国会议长文喜相、国会议长朴炳锡、前联合国秘书长潘基文、大法院长金命洙、社会副总理兼教育部长俞银惠、SK集团董事长崔泰源等，并与11名媒体界代表人士会面，展开了令人瞩目的公共外交活动。
这时候人们不禁会对韩国驻华大使张夏成的表现感到好奇。从韩国驻华大使馆官网刊载的内容来看，相同时期张大使只与中方人士会见过一次，那便是今年3月30日与中国外交部副部长罗照辉的会面。
虽说今年中国受新型冠状病毒肺炎(COIVD-19)疫情影响，各部门的对外活动大大减少，但这一对比依然令人难以释怀。于是笔者盘点了张大使去年4月7日就任后到今年8月底的情况。
张大使在过去17个月一共会见了20多名中国各界主要人士，包括9名中国中央政府人士、8名地方政府人士、2名学术界人士和1名社会组织人士等，平均每月只会见了1~2人。其中级别最高的是去年9月会见的江泽民主席时期中国副总理曾培炎。
令人惊诧的是，张大使未曾与任何中国媒体和民间企业的代表展开接触。张大使去年赴任后，在与韩国驻地记者举行座谈会时表示，任职期间将致力于做好三件事情，分别是：改善韩朝关系、促进韩中经济交流、促进韩中地方政府之间的交流。
为此，张大使也去过中国不少地方，但结果却不甚如意。安排张大使与省长以上级别人士会见的地方只有黑龙江、内蒙古、广西、江苏和辽宁省政府。
但他始终无缘会见中国四大直辖市的领导或引领中国经济发展的广东省领导人。原因可能有很多，但最重要的是，这些经济发展较好的中国地方政府眼光较高，想要见当地领导人一面，变得很不容易。
因此，张大使只能前往愿意接待自己的相对偏远的地方访问。那么，为什么中国驻韩大使邢海明可以在一周内会见两三位韩国重要人士，而张大使一个月只能会见一两名中方人士呢？
主要原因大致有三。首先是个人能力的差别。邢大使在1992年韩中建交会谈时，就曾以中国外交部工作人员的身份参与会谈，而且他毕业于朝鲜大学，在中国驻韩朝大使馆都有过工作经历，对于处理韩半岛事务已经有了30年的经验。
相反，张大使是经济学者出身，担任复旦大学访问学者是其在华活动的所有经验。在对驻在国的理解、经验和人脉上，两者几乎一个是职业选手，一个是业余选手。
其次是国家的差别。自从中国发展成世界第二大经济大国后，驻华大使便很难邀请到当地政要。在中国的经济实力日益膨胀的同时，韩国在中国国内的地位却在逐渐缩小。因此，韩国大使的地位也逐渐变得微不足道。不过，最重要的还是第三个原因：环境的差异。
韩中两国不同的政治体制给大使活动提供了不同的环境。邢海明大使可以相对自由地与韩国各界人士接触，张大使却受制于中国僵化的官僚系统，无法自如展开活动。
尤其是中国近年来大举掀起反腐运动，使整个官僚集团和社会各界如履薄冰，不敢轻易与外国高层官员进行私下会面。因此，中国各界人士若非有一定要处理的业务，几乎不会安排与外国人士会面。
这意味着，张大使从源头上失去了私下与中国各界人士会面结交的机会。由于共产党对整个社会的监视无处不在，各界人士纷纷选择明哲保身，拒绝与外国人见面。
比起大使个人素质和国家力量的差距，韩中两国政治体制导致的环境差异才是两国外交官表现出不同活动能力的主要原因。两人就像在不同的赛道上赛跑，邢大使奔跑的韩国赛道平坦开阔，而张大使奔跑的中国赛道却坑坑洼洼，布满坎坷。
中国在改革开放，尤其是在2001年加入世贸组织(WTO)之后，一直享受着类似的优越环境。中国进入自由世界后，在自由的世界秩序中尽情发展自我，但在内部，中国却始终秉持“中国特色”，对外国进行封锁。
这一点在两国网络聊天服务“KakaoTalk”和微信的不同命运中体现得淋漓尽致。微信在韩国和中国都颇受欢迎，而KakaoTak却受制于中国“看不见的手”而无法打入中国市场。在这种环境下，人们自然会选择使用微信代替KakaoTalk，中国便是通过这种方式获得发展。韩国外交力量的差距也源自同一道理。
