疫情负担转嫁平民,首尔市上调自来水、公交、地铁费
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疫情负担转嫁平民,首尔市上调自来水、公交、地铁费
  • 金贤睿 记者
  • 上传 2020.08.26 16:51
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首尔市政府决定上调自来水价格之后,又打算进一步上调地铁和公交票价。对于在新冠疫情影响下生活艰难的平民来说,这显然不是一个好消息。

首尔市政府8月24日召开市民讨论会讨论上调自来水价格的问题之后,又在8月25日表示,将考虑上调公交和地铁票价。这是首尔市在2012年之后时隔九年再次上调自来水价格。如果最终决定上调公交和地铁票价,将是2015年之后时隔六年再次上调。

为何陆续上调价格?

预计自来水价格将从明年开始逐渐上调。未来三年预计上调幅度为12%,根据修订后的条例,民用水费将从现在的每吨430韩元上调70韩元,在2022年上调至500韩元、2023年上调至580韩元。首尔自来水事业本部推算,现在每月平均缴纳8640韩元水费的家庭(4口之家)水费可能会增加1760韩元左右。最近发生的自来水管幼虫事件是首尔市下决心解决长期以来供水亏损问题的一大背景。

首尔市表示,自来水事业本部最近五年累计净损失1614亿韩元,实际的自来水价格只相当于成本价的80.5%,意味着市民在用水过程中,自来水事业本部需要承担20%左右的损失。首尔市表示,今年出现自来水幼虫等事件,为保证用水安全,市里加大了设备投资和药品、人工成本投入,不上调收费标准将很难支撑供水系统正常运营。

缘何上调自来水价格。图表=金英旭 记者
缘何上调自来水价格。图表=金英旭 记者

因为新冠疫情上调公交和地铁票价?

不同于自来水费,首尔市考虑把公交和地铁票价上调200~300韩元的背景是“新冠疫情”。因为公交和地铁本就长期亏本经营,但在疫情影响下,亏损规模大幅扩大。

首尔市表示,今年1~6月公交车和地铁的乘客数量分别比去年同期减少21%和25%,导致运营赤字增加。首尔交通公司表示,去年公司全年净损失5865亿韩元,今年1-5月净损失已达3492亿韩元。首尔交通公司相关人士说,“受COVID-19疫情影响,预计到今年年末,公司净损失将会接近1万亿韩元,是去年的两倍”。公交车的运营损失规模预计也将达到3900亿韩元。因此,上调票价似乎是必然的选择。

首尔市政府相关人士说,“2015年上调后,市政府每年都会考虑上调票价的问题”,“这次再度考虑这个问题,主要是因为公交车和地铁本就处于亏损经营状态,而新冠疫情导致乘客数量减少,亏损规模进一步扩大”。

首尔市政府相关人士说,“上调票价需要经过首尔特别市议会同意,并经过市民听证会程序,还需要与首都圈运输机关进行协商”,并未明确透露上调票价的时间和幅度。

对此,首尔特别市议会的议长金仁浩表示,“有报道称,首尔市政府和议会计划把公共交通票价上调200~300韩元,相关报道并非事实”,否认已确定上调幅度。金议长表示,“将在疫情适当稳定,市民生活在一定程度恢复正常后举行听证会,深入商讨应该在什么时间、以多大幅度上调公共交通票价”。

若因疫情上调票价,须改变相关“系统”

亚洲大学交通系统工程学系的柳政勋教授指出,考虑上调地铁和公交票价的原因,如果是因为新冠疫情上调票价,就应该对公共交通的人员密度进行妥善管理。刘教授表示,“去年京畿道上调200韩元公交票价时,首尔市并没有同时上调。现在若要因为疫情影响上调票价,就应该同时提高对公共交通工具人员密度的管理水平”。

他表示,“公交和地铁票价本就按照成本价以下的价格制定,亏损部分由国家税收补足。若想上调票价补足成本价格,就需要改变相应的票价系统”,“政府若要通过上调票价填补原本由税收补足的亏空,需要制定相应的退费政策,给乘坐公共交通较多的乘客适当退回部分票价,减轻低收入阶层和普通市民的负担”。

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