【社论】金正恩“托管治国”背后的变局与杨洁篪访韩
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【社论】金正恩“托管治国”背后的变局与杨洁篪访韩
  • 中央日报
  • 上传 2020.08.21 13:14
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中国负责外交政策的政治局委员杨洁篪将于8月22日在釜山与韩国青瓦台国家安保室长徐薰举行会谈,这一时间的选择显得十分耐人寻味。在美中矛盾日益激化的局势下,文在寅总统着力推动的韩朝关系也陷入僵局,文总统的支持率也大幅下降。而韩国国情院21日刚刚向国会情报委员会汇报了金正恩正将国政全面“托管”给金与正处理的情况,认为金正恩正逐步把手中的权力转交给妹妹。

国情院否定金正恩健康出问题的消息,并表示金与正并非以接班人的身份治国理政,但考虑到朝鲜政治向来都是由最高领导人独掌大权,“托管治国”这个提法本身就是史无前例的“剧变”。且“永远正确”的朝鲜最高领导人“为减轻压力”而下放权力的解释也难以令人信服。在这种情况下,韩国政府虽不能草率判断局势,但也必须兼顾各种可能性的出现,密切关注局势的变化,提前制定好应对方案。韩国目前最重要的仍然是与美国保持合作。另外,杨洁篪访韩也有可能是考虑到了“金正恩”这一变数,韩国政府为此必须和中国也保持密切合作,形成立体应对机制。

另外,有看法认为美中矛盾将是此番杨洁篪访韩的核心议题,这也是此次访问为何需要我们特别关注的原因。文在寅总统为一举改变当前韩朝关系僵化和支持率下降的不利局面,一直在大力推动中国国家主席习近平访问韩国。习主席在2014年之后,已经超过6年没有访韩,并在2017年12月文总统访华后屡次推迟回访时间,令文政府焦虑不已。目前中国面对美国的全方位施压,可能想要借机把韩国拉入自己的阵营。而另一方面,美国正施压韩国加入孤立中国的“经济合作网络(EPN)”,并考虑部署针对中国的中程核导弹。预计此次杨洁篪在釜山与徐室长会谈可能会在强调习主席年内访韩决心的同时,说服韩国脱离美国的反华阵线,站在中国一方。

韩国政府必须做出理性判断。在朝核问题、韩朝关系和贸易往来上,中国的确是韩国的重要伙伴。但面对美中接近战争水平的激烈斗争局势,作为美国盟友的韩国如果继续奉行“不站队”的等距外交,显然不够具有说服力。因此,韩国必须立足于韩美同盟的稳固根基,明确向中国说明我们无法让步的核心利益,说服中国接受韩国的底线,立足于原则和价值开展外交活动。

预计在11月美国大选之前,美中矛盾会持续激化。另外,即便在大选之后美国政权换届,美中矛盾仍大概率会持续。夹在美中之间被迫做出选择之前,韩国必须确定自己的原则和价值,发挥外交力量,从战略上做出应对。此番杨洁篪访韩恰好可以视作韩国实施这一战略外交的起点。
 

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