韩前国情院长警告"对朝侦查权移交警方威胁国家安全"
상태바
韩前国情院长警告"对朝侦查权移交警方威胁国家安全"
  • 朴勇翰(音)•李有贞(音)•金多荣 记者
  • 上传 2020.08.10 16:35
  • 参与互动 0
分享该报道至

8月4日提交国会审议的《国家情报院法》修订案将“三个月内将对朝侦查权移交给其他调查机关”写入了修订案。也就是说,如果修订案得以通过并在明年1月1日开始实施的话,按照修正案规定,对朝侦查权将在4月以前从国家情报院(国情院)移交给警方。
 
政府和执政党的"国情院-警察"职责分工构想参考了美国的例子。美国的中情局(CIA)只能在海外进行情报活动,不仅没有侦查权,连国内的活动也被严格禁止。如果CIA在海外收集到有关美国的情报活动及恐怖活动等信息,就会把案子移交给拥有国内反间谍调查权的美国联邦调查局(FBI)。而FBI不会在海外开展情报活动。
 
政府和执政党主张,如果国情院和警察加强相互合作,就可以弥补侦查漏洞。但是有人担心,如果在目前状态下移交侦查权,对朝侦查能力可能会下降。在卢武铉政府时期曾任国情院长的金万福指出,“总的来看,这是非常错误的改革,甚至会威胁国家安全。"
 
目前对朝侦查由国情院、警察、军事安保支援司令部(安保司)构成三角合作体系。国情院以从海外获得的各种情报为线索展开广泛的侦查。警方负责调查国家保安法第7条(鼓舞赞扬)相关犯罪或国情院移送的案件。一般来说,国情院向警察移交的案件量刑较轻。安保司的重点在于对付朝鲜收买韩军内部间谍的"瓦解敌军作战"。
 
对朝侦查的关键在于收集海外情报的能力。 从2003年至2004年卢武铉执政时期,曾任国情院第一次长的前成均馆大学国家战略研究生院院长廉燉载表示,“从世界范围来看,大部分间谍都会跨越第三国展开活动,因此海外情报至关重要”。据悉,朝鲜目前拥有200多个海外间谍活动据点。
 
国情院海外特工正在监视这些间谍的活动。国情院对朝侦查相关人士表示,“调查局直接把要员派遣到中国沈阳、日本东京、东南亚、香港和澳门等主要据点进行专业的情报活动”。

国情院对朝侦查权移交。【中央图片库】
国情院对朝侦查权移交。【中央图片库】

事实上,韩国警察难以取代国情院展开海外情报活动。韩国警察在国际刑事警察组织(INTERPOL)的合作下,与各国警察共享治安信息和犯罪信息,以此为基础展开海外侦查事宜。有时警察作为领事被派遣到海外保护侨民。
 
公安检察官出身的一位律师表示,“由于韩国的司法权涉及不到海外案件, 如果只有警察部门负责对朝侦查,那就等于搁置境外对朝侦查。目前警察是否具备足够的力量并不是主要问题”。

图为主要对朝侦查机关的名称变化。 【图表=朴景民 记者】
图为主要对朝侦查机关的名称变化。 【图表=朴景民 记者】

有人指出,警察部门的对朝情报能力相对薄弱,侦查效率和质量也会下降。前国家情报院海外情报室长全玉铉指出,“把握朝鲜内部动向等只有积累各种情报,才能把这些情报在对朝侦查中派上用场。对朝侦查需要融情报网络上的各种信息,现在能自信地说警察已经具备这些能力吗?”
 
再加上,警察在民主化以后大幅缩小了对朝侦查人员及部门。现在只有36处保安搜查队专门负责对朝侦查。据国会国政监查资料显示,2017年警方的保安搜查队人员为580人,但到2018年8月,其人员减少到479人,共减少了101人。

图为1998年首尔警察厅保安科抓获了创建旨在赞扬朝鲜的网站的嫌疑犯,并以违反《国家保安法》第7条(鼓舞赞扬)规定的嫌疑对其展开调查,并公开了证据。【中央图片库】
图为1998年首尔警察厅保安科抓获了创建旨在赞扬朝鲜的网站的嫌疑犯,并以违反《国家保安法》第7条(鼓舞赞扬)规定的嫌疑对其展开调查,并公开了证据。【中央图片库】

如果要维持现在的对朝侦查能力,关键是各机关之间的合作是否顺畅,但这也并非易事。警方相关人士表示,“我们将观察法律修订的进展,计划制定多种应对方案”。换句话说,目前政府和执政党只在考虑移交侦查权并强力推进修改法律,而尚未具备国情院和警察之间的具体合作方案或应对方案。

对此,国情院提出方向并表示,计划把对朝侦查部门转为海外情报部门,但政府内部也有部分人士建议,干脆将部分侦查人员调动到警察组织。警方内部也表示“正在探讨”。但国情院和警察拥有不同的组织文化,其合作能否顺利融洽还是个未知数。 

在对朝侦查权移交警方的消息公布后,国情院的士气大减。国情院相关人士表示,“我认为实际上很难期待(警察和情报院)进行海外情报合作。如果所做的业绩不归于自己的组织也没法得到认可,那还有哪个要员冒着生命危险在海外进行情报活动呢?" ,由此可见,人们担心的调查漏洞在所难免。
 


 

댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
评论 0
0 / 400
댓글쓰기
无须注册会员快捷留言

精选报道