“劫富济贫”的韩税法修正案被指只补贴了“韭菜”
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“劫富济贫”的韩税法修正案被指只补贴了“韭菜”
  • 世宗=金度年·金南俊(音)·任成彬 记者
  • 上传 2020.07.23 15:10
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7月22日,韩国政府公布《税法》修正案,以“为平民减税、对富人增税”为基本方向。企划财政部表示,这份修正案通过后,平民、中产阶级(总年薪少于7000万韩元)和中小企业的纳税负担将减少1.7688万亿韩元,同时高收入阶层和大型企业的纳税负担将增加1.876万亿韩元。据企划财政部推算,修正案通过后政府的税收将增加约676亿韩元,与往年相差不大。韩国经济副总理兼企划财政部部长洪楠基表示,“这次制定税法修正案秉持税收中性的原则”,“希望不会引起增税争议”。

  

不同收入阶层的纳税负担情况。【图表=金英熙(音) 记者】
不同收入阶层的纳税负担情况。【图表=金英熙(音) 记者】

企划财政部公布的平民、中产阶级预计减税规模(1.7688万亿韩元)中,有1.1万亿韩元为下调证券交易税的部分。企划财政部相关人士说,“下调证券交易税将减轻2.4万亿韩元的纳税负担,除去法人和外国人投资者所占比例,四分之三的减税效果体现在平民和中产层身上”。但证券交易税属于股民进行股票交易时缴纳的税金,实际上下调证券交易税并不会惠及所有平民和中产阶级。首尔大学经济学系的金素英(音)教授表示,“因为不炒股的平民居多,下调证券交易税不是帮助平民减轻负担的政策”。

韩国政府还解释称,通过上调增值税简易征税标准,扣除针对中小企业专利申请费用的税款,从而减轻平民、中产阶级和中小企业的纳税负担。不过,劳动所得税扣抵制等为低收入劳动者的扶持政策只是继承并延长了已有政策。

“对富人增税”的方向非常明确。企划财政部表示,从2023年起将对超过5000万韩元以上的股票转让收益征税;上调针对多套房产持有者的综合房产税;将对年薪高于10亿韩元以上超高收入人群的个人所得税最高税率上调至45%等。洪副总理强调社会协调的重要性。他表示,“新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情导致个体户、中小企业和中低收入人群的处境愈发困难。政府因此加强社会协调和收入再分配的功能”。

专家们认为,企划财政部的推测不符合现实。企划财政部预测,明年政府征收的综合房产税将增加9000亿韩元,但从后年开始,征收的综合房产税总额将不再上升。若要符合政府预期,至少需要满足以下两个条件之一:首先,作为纳税依据的房产公示价格没有上升;第二,即使公示价格上升,但多套房产持有者出售手中多余的房产,因此征收综合房产重税的对象大幅减少。企划财政部财产税科长边光旭(音)表示,“这一推测确实立足于多套房产持有者可能卖出部分房产的假设”。

政府作出这一推测,没有考虑到公平市场价格逐渐上升的比率。今年公平市场价格标准是公示价格的90%、明年达95%、后年则达100%。征收综合房产税等房产税时,其计税标准是公示价格乘以公平市场价格上升比率的金额。即使公示价格不变,如果公平市场价格比率上升,那也会导致综合房产税增加。建国大学不动产研究生院教授高晟洙表示,“随着经济增长房价必然会持续上升。从现实角度来看,综合房产税的税收总额基本上也会随之上升”。
 

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