韩政府斥资160万亿韩元打造韩版新政
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韩政府斥资160万亿韩元打造韩版新政
  • 世宗 任成彬 记者
  • 上传 2020.07.15 16:10
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图为7月14日在青瓦台迎宾馆举行的“韩版新政国民报告大会”上,文在寅总统正在发表主题演讲。【照片来自青瓦台摄影记者团】
图为7月14日在青瓦台迎宾馆举行的“韩版新政国民报告大会”上,文在寅总统正在发表主题演讲。【照片来自青瓦台摄影记者团】

韩国政府宣布将在未来五年投入160万亿韩元推行“韩版新政”,推动国家全面转型升级。此举旨在克服今年新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情带来的经济危机,并提前为“后新冠时代”做出布局。

文在寅总统7月14日在青瓦台举行“韩版新政国民报告大会”,表示“韩版新政是大韩民国发展成先进国家的转型宣言”,“体现了政府推动国家经济社会结构从经济追赶者转型为经济引领者、从能源依赖型经济转型为低碳经济、从不平等社会转型为包容性社会,推动大韩民国从根本上实现转型的坚定决心”。

斥资160万亿韩元打造190万个就业岗位

韩版新政的核心是就业。韩国政府计划在2025年前投入160万亿韩元打造190.1万个就业岗位。在这160万亿韩元投入中,114.1万亿韩元由中央财政拨付,其余由地方政府和民间出资补充。新政的两大支柱分别是“数字新政”和“绿色新政”,旨在通过强化雇佣与社会安全网络,为居民就业提供强有力的保障。文总统表示,“将在本届政府任期内取得可见成就,使国民可以感受到实际变化”,“政府承诺将进行史无前例的投资,支持推行韩版新政”。共同民主党政策委员会主席赵正湜表示,“这将是大韩民国建国以来最大规模的未来规划项目”,给予了高度评价。

打造“数字国家”,培育“无接触”产业
 
首先,政府计划通过“数字新政”,推动国家和产业基础的数字化转型。强化以数据、5G移动通信、人工智能(AI)产业为代表的“DNA”产业生态,在医疗等领域发展无接触产业。

政府预测,数字新政相关产业是最能创造就业岗位的产业,计划投入58.3万亿韩元推行数字新政,争取在此领域创造出90.3万个就业岗位。政府将全面开放14.2万个公共数据库,扩大医疗、生物等行业的数据收集活动。另外,政府还将对全国学校、职业培训机构的教育基础设施进行数字化升级,强化在线教育。

此外,建立以物联网(IoT)技术为基础的智能医院,在医疗领域和中小企业、小商户领域大力培育无接触产业,也是数字新政的主要内容。另外,政府还将推动社会间接资本(SOC)等核心基础设施与城市、工业园区与数字化系统接轨。

打造“碳中立”社会
 
为推动后新冠时代韩国经济与社会结构的转型升级,韩国政府制定了“绿色新政”,集中力量推动能源和基础设施的转型升级,称谓“韩版新政”中投入资金规模最大的领域。政府计划在未来五年投入73.4万亿韩元推行“绿色新政”,创造65.9万个相关就业岗位。

绿色新政的主要内容包括为公共租赁住宅、国公立托儿所、文化设施等公共设施安装新再生能源设备,对这些设施进行环保节能型翻修,并大力兴建风力发电、太阳能发电等新再生能源基础设施,支持电动汽车和氢动力汽车的普及等。此外,政府还将向拥有环保技术的中小企业提供支持,积极营造“绿色产业”生态。

克服新冠危机,为全体国民搭建社会保障网络

7月14日在青瓦台迎宾馆举行的“韩版新政国民报告大会”上,文在寅总统通过实施视频连线听取现代汽车集团首席副董事长郑义宣关于绿色新政的意见。【照片来自青瓦台摄影记者团】
7月14日在青瓦台迎宾馆举行的“韩版新政国民报告大会”上,文在寅总统通过实施视频连线听取现代汽车集团首席副董事长郑义宣关于绿色新政的意见。【照片来自青瓦台摄影记者团】

政府提出,推行新政的前提是构建更加强大的就业和社会保障网络。韩国经济在历史上虽然曾经成功战胜外汇危机和世界金融危机,但依然存在就业不稳定和两极分化等后遗症。因此,政府将首先扩大对艺术家等特殊形式就业人员的就业保险支持,构建“全民就业保障网络”,将在2022年前取消生活津贴赡养义务人标准,试点实施“韩国医疗津贴”制度。
此外,政府还将大力培育实现数字、绿色经济转型所需要的人才,大力发展人工智能、软件(SW)、气候变化等领域的教育。
 
为保障韩版新政的顺利推行,韩国政府将成立由文在寅总统牵头的韩版新政战略会议,由国家副总理兼企划财政部部长洪楠基和共同民主党政策委员长赵正湜分别担任推进本部委员长,合作推行新政。洪副总理当日表示,“希望下一代人在回顾今年的时候,可以把今年视为韩国通过K-防疫战胜新冠疫情、推行韩版新政的元年”,“打开大韩民国转型成为先进国家的大门”。

“韩版新政将带动经济正增长”

政府原计划投入76万亿韩元财政经费推行韩版新政。但经过1个多月的讨论之后,政府决定把投资规模增加到原计划的1.5倍。企划财政部副部长助理方基善表示,“政府扩大了原计划中的项目规模,并增加了新的项目”。
 
由于投资经费大幅增加,政府公布新增就业目标也从原来的55万个增加到190万个。方助理表示,“如果根据预算规模计算带动就业的效果,可能存在夸张的部分,所以政府在制定这一目标时比较保守”。他表示,“预计韩版新政将会带动国家经济实现正增长”。关于项目的可持续性,他表示政府“尚未考虑”通过立法保障新政可以在本届政府期满后继续推行的问题。

 

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