韩美就防卫费分担问题进行磋商
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韩美就防卫费分担问题进行磋商
  • 金珉奭 军事记者
  • 上传 2008.07.21 17:41
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下半年韩美同盟最大的议题就是防卫费分担问题。对此,韩美两国间第一轮高级会谈于21日在美国华盛顿拉开序幕。外交部北美局长赵炳堤(音)作为韩国代表和美国国务部防卫费分担协商大使杰克逊·麦克唐纳出席了该会议。

防卫费分担金(SMA)为驻韩美军为了保卫朝鲜半岛而驻扎在韩国所产生的直接费用,现在韩国负担其费用的42%。剩余的58%由美国负担。该费用主要包括驻韩美军雇佣韩国劳动力的劳务费,为了维持韩美联合军事力量的军事设施建设费,增强联合防卫力量,军需支援等4个部分。韩国自1991年开始支付防卫费分担金。

根据从明年开始实施的防卫费分担金协议,韩国将负担费用增额而产生的金钱问题,与韩美同盟的持续性以及韩国的自尊等复杂问题缠绕在了一起。根据协商的结果,在最坏的情况下,韩美关系将有可能再次陷入与进口美国牛肉问题所引发的风波类似的境地之中。部分人士试图将防卫费分担金协商转化为韩国国内政治问题的争论话题并有所行动。

专家们也认为此次协商是2012年战时作战指挥权的转换以及此后韩美同盟发展的一个重要的分界点。这是一个要在安保和经济方面的实利,以及国内舆论等多个层次上进行解决的课题。下面就按照争论点来对双方的协商进行预测。

◇防卫费分担金额的增加=对于驻军产生的直接费用,美国要求韩国负担的比例从现在的42%上调至长期性的50%。可是韩国方面坚持同去年国内物价上涨率一样,上调2.5%。美国上调防卫费分担金额的要求是根据日本负担费用的70%至75%而提出的。

◇用于建设平泽基地的累积分担金=随着驻韩美军在2012年以前移往平泽,从2003年开始,部分防卫费分担金不作使用,对现存设施的改造与维修实行控制,积攒了大约8000亿韩元的资金。因此驻韩美军认为该资金用于平泽基地的建设是理所当然的事情。韩国上届政府即卢武铉政府事实上已经对此予以默认。

可是新政府上台后,在政府内部出现了累积分担金为“韩国所有”和“已经支付给美国政府的资金”的分歧。随着协商日期临近,新政府暂时表示:“这是为了韩美联合军事力量的强化而筹集的资金。”

◇分担金中设施费的支付方法=关于韩美联合军事力量服役的军事设施的分担金,美国要求用现金进行支付。可是韩国方面主张提供用于建设的物资来代替支付现金。据悉双方正对必须从美国进口的物资支付现金,其余的由韩国提供物资的方式进行磋商。


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