2020年06月07日 (周日)
美中就台湾以观察员入卫角力韩国再度沦为夹心饼干
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美中就台湾以观察员入卫角力韩国再度沦为夹心饼干
  • 徐侑珍 金多荣 记者
  • 上传 2020.05.15 16:01
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围绕台湾是否可以作为观察员(Observer)出席世卫组织(WHO)最高决策机构——世界卫生大会(WHA)的问题,韩国再次沦为了美国和中国的“三明治夹心”。美国议会公开支持台湾以观察员身份参加5月18日-19日通过视频会议方式举行的世卫大会,令韩国面临着艰难选择。

美议会向韩政府发来正式信函

美国参众两院外交委员会5月8日向全球50个国家政府发出信函,要求各国支持台湾参加世卫组织,而韩国政府也收到了相关信函。
 
“观察员”在世卫大会上拥有发言权,但没有表决权。1971年中国加入联合国之后,台湾从此失去联合国大会的成员国地位,也被实际从属于联合国的世卫组织除名。2009年台湾与大陆趋向和解,当年得以获得“观察员”资格出席世卫大会,但自从2016年反大陆倾向的民进党执政后,台湾再次失去了观察员的地位。

近日不断强调“中国责任论”的美国特朗普政府和议会再次使出中国最为敏感的“台湾筹码”。在COVID-19疫情大流行的局势中,台湾被视为“防疫模范”,备受瞩目。于是,美国以此为理由,积极要求世卫组织恢复台湾的观察员资格。

韩外交部:无法透露是否接到信函

美国议会公开向媒体宣布已经向多国发送信函寻求各国支持台湾以观察员身份参与世卫大会之后,韩国外交部5月14日表示,“无法透露相关信息”。

外交部官员表示,“根据外交惯例,只有在收发信函的双方一致同意的情况下,才能公开相关情况”,“不打算透露更多消息”。因为此事涉及极为敏感的问题,不仅信函中的内容,连韩国是否接受了信函,也不宜对外透露。

当被问到韩国对台湾以观察员身份参与世卫大会的态度时,这位官员表示,“根据世卫组织规定,只有在世卫组织总干事发出邀请后,才能设立大会观察员”,只介绍了政府的原则立场。

美国的盟友接连出面力挺,韩国何去何从?

接到美国议会信函的加拿大、新西兰、澳大利亚等美国和新盟友已经陆续出面力挺台湾以观察员身份参与世卫大会。日本首相安倍晋三也曾在今年2月对台湾以观察员身份参与WHO事务表示支持,称“在制定国际防疫措施时,不能出现地理上的空白”。

相反,韩国的处境则非常尴尬。2016年韩国决定部署末端高空区域防御系统(THAAD,萨德)之后,韩中关系陷入紧张,目前韩国政府为改善韩中关系,正大力推动中国国家主席习近平访韩事宜。在这种情况下,韩国自然不能轻易触碰中国的敏感问题。

对此,青瓦台介绍了5月13日文在寅总统与习主席通电话的情况,并表示习主席在电话中说“今年年内访问韩国的决心未有丝毫改变”。但是,如果韩国接受盟友美国的要求,习主席年内访韩将很难实现。

韩国外交部相关人士说,“设立观察员需要世卫组织成员国之间达成共识(Consensus),哪怕有一个国家反对,就无法成立”,暗示因为中国的反对,设立观察员将会很难实现。他接着说,“最近所有的国际会议都只能以视频会议的方式举行,难以在会上进行任何有意义的表决”。分析认为,这意味着韩国将尽可能保留,不对邀请台湾担任世卫大会观察员的问题作出明确表态。


 



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