文在寅总统5月10日表示“现在我们不能一味等待朝美对话，而应该从韩朝能做的事情着手，一步步行动起来”。
文总统当日发表了纪念就任三周年的“对国民演讲”。他在演讲中表示，“朝美对话不像我们期待的一样进展顺利，依然迟迟没有进展，不知何时能够谈出结果。从美国当前的政治安排来看更是如此”。
他表示，“我曾多次提到，我们应该从韩朝之间能做的事情入手，一步步行动起来”，“有的合作项目并不抵触联合国安理会的制裁框架，有的项目即便稍有触碰，也可以获得例外豁免，这些我们都可以先做起来”。
文总统当日演讲的核心集中在面对新型冠状病毒(COVID-19)疫情的举国抗疫方案上，对韩朝合作的问题一句带过，仅表示，“希望韩国和朝鲜也能够在人类安全领域合作，发展成一个生命共同体、和平共同体”。
文总统表示“今天虽然是就任三周年演讲，但我不打算向大家长篇大论，阐述国家政治的方方面面，只想就当前我们面临的经济危机和国家灾难，集中介绍政府制定的各种对策”。
但是，当被问到韩朝关系的问题时，文总统像早有准备一般，阐述了自己的构想。他表示，此前韩国一直希望朝美对话能够顺利进展，以期一举消除韩朝交流合作的各种障碍，推动韩朝关系快速进展。因此，政府一直把优先促成朝美对话作为一大目标。
这与文总统在今年新年致辞上发表的立场相同。眼看任期就要进入最后两年，文总统认为，比起一味观望朝美对话无意义空转，韩国应该从今年开始独自行动，推动改善韩朝关系。
文总统表示，“连通韩朝铁路、把非军事区打造成和平地带、开放自由行、推动离散家属团聚和失乡民返乡访问、共同挖掘遗骸等关于韩朝合作的项目提议仍然有效”，重申了此前在新年记者会和3·1节致辞中提出的韩朝合作方案。同时，他明确表示，韩国将首先在抗击COVID-19以及疟疾、非洲猪瘟等公共卫生防疫领域，推动与朝鲜的合作。
不过，难题在于如何说服美国和朝鲜。美国一方面表态愿意与朝鲜谈判，一方面继续强调国际社会合作加强对朝制裁，恐怕不会听从韩国政府的建议。而且，对于面临11月大选的美国来说，此刻关于对朝谈判的表态只是停留在口头，用来安抚朝鲜的一种手段罢了。
朝鲜对韩国政府提出的合作方案也始终未作回应。对于这一情况，文总统表示“在疫情持续期间，我们将继续努力说服朝鲜，接受我们的建议”。
