全球美军禁足令延长,上半年韩美军演事实上取消
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全球美军禁足令延长,上半年韩美军演事实上取消
  • 李哲才 李根平 记者
  • 上传 2020.04.17 15:39
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美国国防部宣布延长美国本土和驻外美军及家属的禁足令(Stop Movement Order)。韩美原计划推迟到下月月末举行的联合军事演习预计将难以举行。

韩美海兵陆战队正举行联合空地战斗演习。【中央照片库】
韩美海兵陆战队正举行联合空地战斗演习。【中央照片库】

美国国防部长马克·埃斯珀4月14日(以下均为当地时间)表示“国防部正考虑将禁止国防部所有人员在国内外活动的禁足令延长至5月11日以后”。国防部在3月13日发布禁足令,为防止COVID-19疫情扩散,禁止包括人事调动(PCS)在内的美军部队内部人员流动。
 
埃斯珀防长表示,“国防部每隔15天会进行一次评估,考虑是否继续延长禁足令”。也就是说,美军解除禁足令的时间最早也要等到5月26日。韩国军事问题研究院的尹锡俊(音)研究委员表示,“禁足令将影响美军从本土往海外派驻兵力,或者在海外不同地区派遣兵力的活动”。
 
这一措施还将对韩美联合军事演习的安排造成影响。由于疫情扩散,韩美从官兵的安全出发,此前曾于2月27日宣布将韩美联合演习推迟到5月。

两国原计划以“2020年上半年联合演习”的名义举行去年9月以电脑模拟形式取代实际演习进行的指挥所训练(CPX)模拟演习。


但如果下月月末美军的禁足令仍未解除,演习将难以正常举行。因为美军需要派遣战争时期用于向韩半岛增援的本土和驻外美军基地的一些指挥官参加CPX演习,而禁足令限制了他们的活动。

图为2月27日 ,联参宣传室长金俊洛(音,右)在韩美联合发布会上宣布因为COVID-19疫情延迟举行韩美联合演习。左边是韩美联合司令部宣传室长里皮特斯(音)。【照片由记者协会提供】
图为2月27日 ,联参宣传室长金俊洛(音,右)在韩美联合发布会上宣布因为COVID-19疫情延迟举行韩美联合演习。左边是韩美联合司令部宣传室长里皮特斯(音)。【照片由记者协会提供】

想要把演习时间调整到6月份,也并非易事。6~7月份是美军进行人事调动的时期,为了照顾家有子女的美军官兵,美军必须在9月份新学期开始前完成人事调动。因此,即便6月份解除禁足令,驻韩美军军官可能也会迎来大规模人事调整。更何况,由于这段时间的禁足令,美军已经压下了大量人事调动安排,这些需求都会在解除禁令后一并爆发,很难在这种局面下举行联合演习。

如果上半年的联合演习被取消,韩美今年就会像2018年一样,全年只能举行一次联合演习。通常情况下,韩美都会在上半年举行关键决断(KR)和秃鹰(FE)联合演习,下半年举行乙支自由卫士(UFG)演习,但2018年因为举行韩朝首脑会谈,双方没有举行下半年的演习。UFG演习也已于去年5月被废除,改为联合CPX演习。
 
取消上半年联合军事演习还将对移交战时作战指挥权的计划造成影响。韩美两国在去年实施了第一阶段形成初始作战能力(IOC)评估,计划今年进行第二阶段形成全部作战能力(FOC)评估、明年进行第三阶段完全执行任务能力(FMC)评估,进而判断韩军行使战时作战指挥权的能力,决定是否将战时作战指挥权移交给韩国。

韩东大学国际地区学教授朴元坤表示,“两国原计划在上半年举行联合演习后,下半年通过FOC评估上半年演习中暴露的问题,今年可能会难以实现”,“可能会影响到战时作战指挥权的评估工作”。

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