2024年04月18日 (周四)
【社评】疫情下的救灾补助乱象——紧急措施还是“选举作秀”
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【社评】疫情下的救灾补助乱象——紧急措施还是“选举作秀”
  • 中央日报
  • 上传 2020.04.03 14:23
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韩国政府宣布发放紧急救灾补助已经过了三天,社会上依然争议不休。最大的问题是补助标准不够明确,很多民众并不知道自己是否属于补助对象。居民中心的电话已经被打爆,卫生福祉部的“福祉路”网站也在政府宣布发放救灾补贴后一直处于瘫痪状态。直到现在,政府才开始制定具体的补助标准,表示将在下周公布。毫无疑问,这属于明显的失职行为。

既然是“紧急补助”,那就说明这是为应对紧急经济危机的非常之举。但即便如此,政府也应该提前做好各项落实政策的准备工作。如果不是在财政政策上大手大脚惯了,怎会如此草率地颁布金额高达9.1万亿韩元的巨额预算补助政策,且相关方案还需要通过国会的补充预算案审批。在这种情况下,执政党仍急于扩大补助对象,催促企划财政部加紧发布补助计划,被质疑这些动作皆是为国会议员选举的“作秀”也无话可说。

虽然政府宣布,收入水平靠下的70%家庭都可以按照四口之家补贴100万韩元的标准领取补助,但却没有公布可以领取补贴的具体月收入标准。而且,相关标准是单纯以月收入计算,还是以体现一个家庭财产状态的认证所得额计算,政府也没有具体作出解释。而且,政府内部也没有统一口径。根据企划财政部的说法,补贴标准似乎只和月收入挂钩,但卫生福祉部则表示,需要把家庭的资产因素考虑在内。甚至有人提出以社保缴纳基数为标准,但考虑到工薪阶层和个体经营者之间的公平性,这一方案从技术上也很难操作。

除了补助领取标准,“公平性”问题更加严重。把家庭收入作为补贴标准,会导致双职工夫妇难以领取补贴,而拥有数十亿资产但工资较低的家庭却可以领取,这一现象引起了人们的不满。此外,收入水平恰好在补贴标准线上下的家庭还会因为补贴出现“收入逆转”。而且,各地单独颁布额外补助措施,生活在不同地区的人们在可以领取的补贴额度上也存在很大差距。家庭成员一同居住和分开居住的家庭可以领取的补贴额度不同,同样不合逻辑。面对这些有失公平的问题,无法以“情况紧急”为借口,或通过呼吁“大家包容让步”来解决问题。如果无法获得补助的群体持续感到不满,终将导致民众矛盾和分裂。

紧急救灾补助旨在缓和COVID-19对经济的打击,属于一种苦肉计,不仅需要考虑时效性,还要兼顾公平,实施起来并不容易。从某一方面来看,社会上出现不满和质疑的声音,是无法避免的结果。但如果当前的混乱局面长期持续,政策效果就会有违初衷,引起严重的副作用。政府必须尽快制定合理的补助发放标准,在突出政策目标的同时,最大限度减少国民之间的矛盾。在政府尽力之后,如果仍存在不尽人意的地方,就需要呼吁广大国民以大局为重,成熟看待问题。

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