朝鲜在每年发布的新年致辞中都会将韩朝关系和统一问题单独列为一个项目进行论述,但劳动党全体大会则从来不会讨论韩朝关系的问题。因此,今年朝鲜用劳动党全体大会报告代替新年致辞,无法与往年进行简单的比较。
即便如此,在朝美无核化谈判遭遇危机的紧急情况下,韩朝关系仍未被列为劳动党全体大会讨论议题,这已经从侧面证明,韩朝关系对朝鲜的重要度较低。韩国峨山政策研究院安全统一中心主任申范澈表示,“劳动党全体大会什么议题都可以讨论,朝鲜媒体报道的大会内容也像新年致辞一样涵盖了各个领域”,“但其中却没有任何关于韩国和韩朝关系的内容,说明朝鲜在当前情况下,并不打算考虑韩国”。因此有预测认为,在去年2月河内零协议之后一直无视并指责韩国的朝鲜短期内仍将继续奉行“通美封南”的政策基调。
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