韩国政府下属的信息通信企划评价院（IITP）发布的《ICT技术水平调查报告》显示，截至去年，韩国的人工智能技术仅相当于世界最先进国家——美国81.6%的水平，低于中国、日本、欧洲等竞争对手。在以人工智能为基础的大数据技术领域，韩国的水平也只有美国的83.4%，低于其他各主要国家，与美国的技术差距从2017年的1.6年拉长到了1.9年。

人工智能专业人才欠缺，是导致韩国技术发展缓慢的一大原因。韩国经济研究院面向30名人工智能专家进行问卷调查得出，如果将美国人工智能人才的竞争力视为10，韩中日三国的人工智能人才竞争力分别为5.2（韩国）、6.0（日本）和8.1（中国）。韩国经济研究院表示，“虽然韩国也能培养出不少人工智能人才，但由于国内年薪较低等原因，这些人才普遍流向了美国、欧洲和中国”。

投资环境贫瘠、基础设施欠缺，也是一大原因。国外一早就认识到人工智能的发展前景，开始相关投资布局，韩国国内企业却从收益性考虑，迟迟不肯做出投资。另外，即便开发出创新的人工智能算法，掌握了有用的数据，韩国企业也经常无法使用合适的硬件设施对此进行妥善处理。因此，在全世界3465家有潜力的人工智能初创企业中，上榜的韩国企业只有42家（德国Asgard研究机构数据）。其中美国企业占了1393家，以40%的比例排名第一，中国占了383家，排名第二，以色列占362家，排名第三。韩国仅排在第12名。

专家们认为，束缚韩国人工智能技术发展的最大障碍是制度规制。其中最具代表性的是关于使用数据的规制。美国民间的数据交易市场规模已经达到200万亿韩元，中国也凭借14亿人口的巨大市场，在国家的主导下构建庞大的国内数据，紧随美国之后。但韩国为企业使用数据提供法律依据的“数据三法案（个人信息保护法、信息通信网法、信用信息法）”迟迟未能获得国会通过。另外，远程医疗规制也束缚了人工智能技术的使用和发展。