2021年11月29日 (星期一)
美考虑升级韩美日TISA以备GSOMIA终止
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美考虑升级韩美日TISA以备GSOMIA终止
  • 郑孝植 驻华盛顿记者,刘智惠 记者
  • 上传 2019.11.18 11:30
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《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)即将到期终止(11月22日午夜12点),据多位外交消息人士透露,美国已经开始着手制定“B计划(最优计划失败时的次优选择)”。

了解相关情况的消息人士透露,“据了解,在美国政府制定的B计划中,有一个是考虑升级韩美日情报共享约定(TISA)”。2014年12月签署的情报共享约定使韩日两国可以通过美国间接实现军事情报共享。比如,韩国将情报发送给美国后,美国可以根据韩美军事机密情报保护协定和美日军事机密情报保护协定规定,再将情报分享给日本。

但是,通过这一约定分享的情报仅限于和朝鲜核导活动有关的内容。此外,由于需要美国在中间传达,情报分享的速度也会相对较慢。有看法认为,可以考虑扩大约定的情报共享范围,将关于朝鲜常规武器的情报纳入其中。但这样一来,很可能需要对《应对朝鲜核导威胁的情报共享约定》名称进行更改,或者缔结新的约定。

虽然青瓦台今年8月表示可以积极使用情报共享约定来解决军事情报交流欠缺的问题,但如果在发生紧急事件时,情况就会变得复杂。假如朝鲜的潜艇出现在韩半岛东海海域,日本预警机即使已经发现相关情况,也无法直接向韩国传达信息,只能通过美国分享相关信息。

在签署韩日军事情报保护协定之前举行的三国联合导弹警报演习中,韩国军舰在发现假设的朝鲜导弹发射迹象后,只能通过美军军舰的通信处向日本军舰传达信息,而不能直接与日本共享相关情报。此外,TISA并不具备约束力。这一约定第八条写道,“该约定在国际法或第三国法律和规范之下,不具备法律约束力”。虽然可以把“约定(arrangement)”改成“协定(agreement)”,提高其约束力,但“这样的话,就会引发人们对终止韩日军事情报保护协定理由的质疑”。韩国前任国防部国防政策室长柳济胜(音)表示,“韩国决定终止协定性质的韩日军事情报保护协定,宣布会好好履行不具备约束力的约定,在国际社会看来,这本身就是一种矛盾”。

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