民间经济活力丧失是导致这一局面的最大原因。尤其是企业投资减少,第三季度企业设备投资比去年同期减少2.7%,比前年同期减少11.8%,导致就业市场迎来寒冬。“纳税的就业岗位”减少,只有“用税收支付工资”的老年人临时工岗位增加,这种情况进一步导致消费减少,最终使韩国经济陷入了低增长泥潭。
政府将企业投资减少的原因归结于外部环境,称是中美贸易战等贸易保护主义泛滥给出口占比较高的韩国经济造成了打击。这一主张确实在理,但却不是全部的原因。韩国企业并非停止了投资,而是将投资放到了国外。今年上半年韩国企业在国外进行的投资规模高达291亿美元(约合34万亿韩元),创下了史上最高纪录。
越来越僵化的劳动市场和不断增加的规制导致韩国企业的投资不断外流。法国马克龙总统打压强势工会,推动劳动市场改革,放宽对企业解雇和雇佣的约束,将法国失业率降到了十年来的最低水平。而韩国却反其道而行之,强行增加正式员工数量,导致劳动市场愈发僵化,完全不理会IMF“加大劳动市场灵活性”的劝告。
再来看规制问题。其他国家都在发展的共享汽车、共享住宿和远程诊疗活动唯独在韩国无从进行,企业只能去国外开展相关的新产业。现代汽车最近两年向未来汽车领域投资的3.8万亿韩元中,99%都集中在国外地区。一位风险行业相关人士介绍称,最近业界流传着一句话,说“只要有想法就直接去做,千万不要去问公务员 ‘可不可以’,对方一定会说 ‘非法’,而且还会制定出原本没有的规制”。
若非情况紧急,大韩商工会议所会长朴容晩怎么会做出“规制丛林”的比喻。因此,劳动市场和规制改革亟待进行,一旦错过机会,经济就将难以恢复。政府如果继续对劳动和规制改革不闻不问,笼罩韩国经济的阴霾只会越来越重。
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