文在寅总统10月22日在国会发表了就任后第四次施政演讲。

他在演讲中用6000余字介绍了政府编制预算的背景及必要性，占演讲总篇幅三分之二的内容。贯穿演讲的中心词是意指花费更多国家财政的“扩张性财政”。

政府在明年的预算中安排的总支出规模为513.5万亿韩元，比今年增加9.3%，总收入为482万亿韩元，比今年增加1.2%，预算赤字31.5万亿韩元，意图通过增加政府支出拉动经济增长。

关于政治、社会领域，文总统在演讲中强调了“公正”一词。正如他此前所说，“抱着沉重的心情听取了国民的各种声音”。尤其是，文总统针对曹国前法务部部长子女入学的争议表示“最让国民感到心痛的是教育上的不公平。将制定《入学制度改革方案》解决相关问题”。

由于这一施政演讲的目的说服国会通过预算案，因此每年演讲的关键词都是经济。今年演讲中共提到29次“经济”一词，去年共提到27次。

今年演讲中出现第二多的词汇是“公正”，“公正”一词(包括“不公正”等措辞在内)共出现了27次，比去年的10次翻了近三倍。