2021年04月13日 (周二)
韩叫车平台TADA抗议国土部出台移动出行新规制
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韩叫车平台TADA抗议国土部出台移动出行新规制
  • 朴民济 记者
  • 上传 2019.09.27 14:23
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韩国政府公开了将“TADA”等平台出租车产业纳入经营许可制,而费用则适用申报制等制度化框架的立法方案。经营者只需要获得国土交通部部长根据出租车总量颁发的许可,并与乘客协议对乘车费用进行申报就可以进行相关经营。对此,经营TADA的SOCAR和VCNC方面认为这是对行业附加的新规制,表示反对,而初创移动出行企业则普遍表示欢迎,预计该法案将引起较大争议。

韩国土部9月26日在首尔钟路区首尔政府大楼举行“出租车制度改革方案讨论小组”第二次会议,公开了针对规制创新型平台出租车产业的立法方向。国土部综合交通政策官金尚道(音)表示,“我们以7月份发布的对策为基础,制定了基本框架”,“将在提交法案的同时,围绕下层法律进行持续讨论”。Kakao移动出行、SOCAR和VCNC、KST移动出行(马卡龙出租车)、韩国初创企业论坛等移动出行行业机构以及没有出席第一次会议的全国出租车运输协会联合会等出租车组织都出席了当日的会议。

国土部在修正案中把平台运输企业列为适用《旅客汽车运输经营法》的一种类别。也就是说,国土部将通过审查委员会对平台运输企业的营业内容进行探讨与审核,然后由国土部部长颁发营业许可。允许经营的总量将根据用户需求、出租车缩减趋势以及方便国民的原则进行决定。此外,费用按照申报制的形式,运营商在与用户达成协议的前提下,可以按照多种方式收取服务费,例如运营商可以推出上下班时间定时接送的订阅式服务、定时租借服务、远程加额服务等新的收费服务形式。此外,修正案中还计划加入放宽传统出租车加盟门槛、允许KakaoT、Tmap出租车等中介服务按照登记制经营的内容。

国土部相关人士表示,“政府计划下月提交法案,争取在12月的定期国会上通过法案”,“如果时间稍有推迟,就会受明年国会选举的影响,至少需要等待1年以上。因此,我们计划在法案中仅对大的框架协议作出规定,详细内容以后通过相关部门继续讨论,并通过施行细则的形式进行规定”。对于这种做法,SOCAR和VCNC方面明确表示反对。他们指出,推出新的移动出行服务必须申请政府许可,像出租车一样接受总量限制,导致企业不能自由增加投入车辆数量,这些都会影响企业运营,对政府表现出的施行细则“万能主义”表示忧虑。

VCNC总裁朴载旭(音)说,“国土部在没有经过充分讨论的情况下,宣布把最重要的具体方案推迟到以后制定施行细则时再加以讨论,草率决定提交法律修正案,我们对此深表忧虑”,“希望能够按照原来的宗旨,从方便国民的立足点出发,制定出可以同时促进传统出租车行业和新生移动出行行业共同发展的方案”。

但是,除SOCAR和VCNC之外的与会者都对此表示支持。韩国初创企业论坛表示,“现在如果不能实现法制化,初创企业就完全没有机会进入这一行业”,“SOCAR和VCNC的焦虑心情我们能够理解,但我们的立场是应当尽快通过法案”。

出席会议的某移动出行企业相关人士表示,“政府为加快谈判速度,对于利害关系尖锐对立的问题,决定放在以后制定施行细则时再具体讨论,对此表示赞成”,“出租车组织也没有大的异议,而造成当前局面的SOCAR和VCNC却出面反对,令人郁闷”。

出租车行业表示,将在具体的规定出台之前保持观望态度。个人出租车运输业协会联合会的相关人士说,“我们在整体上同意相关规定,但具体内容尚未出台,目前还无法确定具体立场”。
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