在朝鲜开城工业园区工作的韩国员工被朝鲜政府扣押和调查已经到了第五天。至今为止，我们所知道的扣留韩国员工的原因仍然是朝鲜之前通报的那些内容。朝鲜声称韩国员工批评朝鲜的政治体制，诱使朝鲜女性员工变质，并煽动她们逃离朝鲜。朝鲜方面表示这次的措施是遵照《开城工业园区和金刚山观光地区出入及滞留相关协议》实施的，但是朝方对于韩国政府接见被调查员工以及为其提供辩护律师的要求却没有任何回应。

目前韩朝关系逐渐恶化，朝鲜试射导弹导致的军事对峙状态也日趋严峻，在这样的情况下发生的这次事情不能不使人感到忧虑。过去韩朝关系缓和的时候，无论是金刚山观光还是开城工业园区，如果是韩国人员出现了不当行为，一般都可以通过韩朝双方的协商得到比较顺利的善后处理。哪怕韩方人员被逮捕，韩国方面也可以马上从朝鲜方面知道人员被逮捕的原因，事件的处理也不会太过分。比如发生酒后驾车等时，朝鲜方面会在开城工业园区管理委员会的韩方人员在场的情况下进行现场调查。但是这次的事件中，朝鲜的初期应对措施却和过去不同，连调查过程的情况都没有向韩国公开，而且对于韩方要求接见被扣押员工等最低限度的要求也加以回绝。我们担心朝鲜方面任意按照自己的意愿解释韩朝双方达成的协议，只会让事态更加恶化。

问题是，即使怀揣着这些担心，韩国当局却什么事情也做不了。根据《国际法》，一国逮捕外国人员时，必须尽快通报该国的领事馆，保障领事馆接见被逮捕人员的权力。当然，韩朝关系并不完全适用国与国之间的关系，因此也不存在领事外交关系。但是相对特殊的韩朝关系在过去十年中积累的惯例中，也有类似领事接见权的一种惯例，被开城工业园区管理委员会或现代峨山的职员沿用至今。朝鲜方面这次完全无视过去惯例。尤其当朝鲜给予被扣留在朝鲜的美国女记者以领事接见权时，更能看出朝鲜当局对韩国的差别对待。

开城工业园区是历经千辛万苦建成的代表韩朝双方和解和合作的试验场所，是南北双方继续合作双赢、继续共同发展的宝贵的对话通道。万一开城工业园区事业最终以失败告终，那么韩朝双方就会倒退到比以前更为恶化的对峙关系中。如果真发生这样的情况，那才是真正的民族悲哀。相信朝鲜当局也不希望这样局面的发生。朝鲜方面只需要按照此前双方在工业园区运营过程中已经建立的对话沟通方式，就能解决这次的问题。首先从朝鲜允许韩方接见被扣押人员开始才是当务之急。